论文发表：招投标阶段施工企业造价管理分析__墨水学术,论文发表,(2)

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应用招投标工作结束后，许多单位只注重招投标结果，不注意标底或投标报价资料的积累，工程造价资料管理混乱，甚至造成资料丢失。由于招投标工作具有时间紧、任务重的特点，在短期内不易完全掌握工程造价的有效确定方法，故工程造价资料的收集与应用对于提高工程造价人员业务能力，积累经验有十分重要的现实意义。
2、不断完善评标办法
在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。不平衡报价使得投标总报价不能客观地反映投标人的竞争力，出现单价偏高或偏低的现象，并因单价不合理而增大变更工程的计价难度。因此在招投标中对不平衡报价应进行评价和分析并进行限制，以保证合同价格具有较好地公平性和可操作性，降低由此给业主带来的不利风险。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。同时采取招标前期加大项目组织考察认定(以项目管理组织为主，公司资质为次的考察管理理念)和项目开工到竣工始终如一的正规的项目组织管理程序，严格把关，不让其不正规的民间组织来此鱼目混珠。
3、预防和减少索赔事件发生
业主最常用的方式是通过对某些常用合同的修改，增加一些限制条款以减少责任，将工程中的风险转移到另一方，防止可能发生的索赔，构成承包商的无条件投标，反映了买方市场的特点。应明确，当业主将某些风险转移到承包商一方后，虽然减少了索赔，提高建设成本的确定性，但承包商在投标报价中必然会考虑这一风险因素，长期来看，会使承包商报价提高，业主的工程建设成本增大，因此，业主往往在合同中规定，同意补偿有经验的承包商无法预见的不利现场条件给承包商造成的额外成本开支，而不补偿利润即可减少业主的工程成本，也可降低承包商的报价。另外，在招标文件中尽可能全面、如实地反映业主己掌握的勘探和观测资料，不要向投标人隐瞒实际情况;二是在评标阶段，业主应善于识破投标人在投标书中保留或隐含的前提条件，并及时地要求其加以书面澄清或撤销。
4、正确地运用不同的承包方式
工程承包有按固定总价合同承包、按单价合同承包(其中又分为按分部分项工程单价承包、按最终产品单价承包、按总价投标和决算按单价结算方式承包)、按计量估价合同承包、按成本加酬金合同承包(其中又分为成本加固定百分比酬金、成本加固定酬金、成本加浮动酬金、目标成本加奖罚措施)等各种承包方式，其内容不同，风险、利弊和适用范围也不同。根据具体的实际情况，正确地选择和运用承包方式，是控制工程造价和保障业主经济利益的必不可少的前提。有的业主在招标和签订合同过程中，片面地考虑问题，不论施工图纸及相关技术资料的完善程度和施工现场情况如何，或者过分强调采用“按实结算”方式，或者过分强调总价包千方式。例如，当设计图纸和有关技术文件不够完善、未知因素较多、材料价格起伏不定时，若采用总价包干方式，则风险虽转嫁给了承包商，但承包商也会加大不可预见费以消除这些变动因素带来的风险，最终提高工程承包价;与此相反，当设计图纸和有关技术文件相当详细、市场材料价格稳定时，采用按实结算的方式，则投标单位会利用不平衡报价方法故意提高单价和减少工程量，以达到提高结算价的目的，结果对业主较为不利。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才‘能保证合同造价的合理性、合法性，减少履

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