浅谈新疆兵团非公有制经济的现状及对策__墨水学术,论文发表,发表(2)

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招商引资项目485个，投资总规模226.3亿元，实际引进兵团以外项目到位资金70.45亿元，与上年同比增长72.58%。其中，非公有制企业投资项目446个，占兵团总投资项目的91.96%；非公有制企业投资总额146.27亿元，占兵团投资总额的64.65%；非公有制企业投资到位资金37.01亿元，占兵团总投资到位资金的52.53%。非公有制已成为兵团招商引资的主体。2007年，兵团有业绩的民营外贸企业253家，比上年增加105家，占兵团外贸企业总数78%；实现进出口额35.73亿美元，增长96.8%，占兵团外贸进出口总值的64.3%，占自治区进出口总值的26%，比上年增加10个百分点。实现进出口总额上亿美元的民营企业10家，比上年增加6家。非公有制经济成为兵团外贸的主力军。2007年，兵团管辖的4个城市新增就业的70%是在非公有制企业中实现的，接近全国大中城市新增就业在非公有制企业中的比例。
（四）各级各部门齐抓共辅是保障
多年来，兵团各级党委围绕扶持发展非公经济做了大量工作，各职能部门有效发挥职能作用、大胆尝试用活用足政策，基本形成“各司其职、各尽其责、各记其功”的良好工作氛围。兵团有1176名非公有制经济人士得到政治安排。其中，各级人大代表64人，政协委员98人。2007年，兵团党委统战部、兵团发改委、人事局、工商联、工会等五部门联合在兵团非公有制经济人士中开展“第二届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动，兵团工商联(商会)副会长黄光权、刘伟安等12名非公有制人士获此荣誉称号。兵团工商联(商会)配合兵团劳动和社会保障局在各师、团场非公有制经济人士中举办“创办你的企业”培训班51期，培训非公有制经济人士1419名，带动团场职工就业5257人。
二、兵团非公有制经济存在的困难和问题
兵团非公有制经济发展虽然取得了很大的成绩，但与自治区和内地先进省区相比，存在的困难较多，问题也比较突出。
一是产业结构单一，整体实力偏低。从数量上看，个体经营户发展增长快，但上规模、高效益的企业较少，主要从事批发零售、餐饮和一些简单粗糙的加工服务业。据不完全统计，截至2007年底，兵团没有一户销售收入10亿元净资产1亿元、就业1000人以上的民营企业。在8700多户民营企业中，年销售收入在500万元以上的只有239户，占4.3%。由此可见，兵团非公有制经济占兵团经济总量的比例远远低于全国水平。
二是民营企业科技含量低，综合素质不高。2008年初，兵团98%的民营企业没有研发机构和人员，95%以上的民营企业没有主导产品，缺乏核心竞争力，驾驭开拓市场的能力不强。
三是观念陈旧，缺乏组织和引导。旧的观念仍然在禁锢着人们的头脑，特别是一些团场和一些职能部门对非公有制经济的认识、组织、引导工作不到位。大部分民营企业主仍未破除私有者狭隘的观念，在产品生产上因循守旧，缺乏投资开发新产品意识；在经营上满足于自给自足的传统经营模式，满足于无债一身轻，害怕欠债，仅以自身有限的经济实力“小步慢行”；在管理上习惯于老板式、家族式的管理方法。
四是信息不畅、发展滞后、运作尚不规范。与兵团的国有大中型企业相比，民营企业了解和掌握大政方政、收集捕捉发展信息等方面有一定的局限性，一定程度上影响了企业的长远规划和决策。尤其是兵团的非公有经济还处于起步阶段，比较成熟的市场体系尚未形成，包括投资担保的中介服务体系，公平竞争的机制还没完全形成。少数民营企业的运作也不规范，工人的劳动保护、安全生产有待加强，环境污染有待加以治理。一些民营企业存在只求效益的倾向；财务管理混乱，不同程度地存在偷税漏税现象；在营销上采取不正当的竞争手段，这些都给非公有制经济的发展带来隐患。
五是资本原始积累缓慢、融资难。兵团非公有制经济起步较晚，民营企业规模普遍偏小，资本原始

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