浅谈新疆兵团非公有制经济的现状及对策__墨水学术,论文发表,发表(3)
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积累速度较慢，绝大部分民营企业资本扩张能力较弱。在融资方面，由于非公有个体私营户规模小、变化快、整体素质不高，银行对其信贷资产保全难，防范风险难以落实，所以民营企业进入直接融资或间接融资市场困难较大，致使相当部分民营经营户置身利率高、风险大的民间金融市场，通过非正常渠道筹措资金，既增加了经营成本，又扰乱了金融秩序。三、坚持用科学发展观指导兵团非公有制经济发展
科学发展观是推动经济社会发展的重要指导方针，对推动兵团非公有制经济又快又好地发展具有根本性的指导作用。我们必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，按照科学发展观的要求，积极探索兵团非公有制经济发展规律，大力推动兵团非公有制经济可持续发展。
第一，转变思想观念，增强促进发展非公有经济的意识。在兵团，迫切需要抛弃那些对兵团不正确的教条式的理解，抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为兵团的特殊体制与市场经济不能结合的错误观点。要充分认识非公有经济的地位和作用，把非公有经济发展工作作为兵团经济发展的一个重要组成部分。充分认识发展非公有经济是扩大投资需求、增加收入、刺激消费的重要举措，是增加就业的一条有效途径，是建设屯垦戍边新型团场的重要方面，是壮大兵团经济的必然选择。要通过新闻媒体，大力宣传中央和兵团关于非公有制经济发展政策，宣传报道民营企业先进事迹，表彰奖励先进单位和先进个人。在全兵团营造“发展民营企业有功，服务民营企业光荣”的浓厚氛围。各职能部门要进一步加强和完善本部门扶持、引导、服务非公有经济的工作计划，勇于为兵团民营企业解决问题。要坚定不移地鼓励、支持、服务非公有经济的健康发展，确保兵团党委提出的目标任务得到实现。
第二，优化“两个环境”，推动兵团鼓励发展非公有制经济的政策全面落实。在软环境建设方面。一是优化政策环境，依据中央有关政策，结合兵团实际，适时出台扶持发展非公经济的政策措施，在国家政策允许范围内，最大限度放宽非公经济参与竞争领域。二是优化社会环境。加大社会治安监管力度，营造和保持安定、祥和的社会环境，让投资者放心投资，让生产者安心生产，让经营者乐于经营。三是优化行政环境。加大行政效率评议、行风评议及监察力度，不断提高行政效率。四是不断提高非公有业主的社会地位，保障非有公业主享有应有的政治待遇。在硬环境建设方面。一是不断改善通信、道路交通等基础条件，提升信息流、物流速度和质量。二是进一步提高水利资源开发力度，有效增加电力资源总量，缓解电力供求矛盾。三是加大矿产资源保护、勘探及开采力度，维护正常的生产经营秩序，实现可持续发展。四是不断加快城市、团场小城镇及园区建设力度，增加有效载体，提升载体质量。
第三，优化产业结构，为非公有制经济拓宽发展领域。从兵团的资源优势和市场取向看，要把兵团、师管辖的城市、石河子经济技术开发区和各类兵地融合经济区作为兵团发展非公有制经济的重要领域，把农牧团场二、三产业作为兵团发展非公有制经济的重要载体，把以庭院经济为主的职工自营经济作为团场非公有制经济发展的重要形式，把国有经济股份制改造和中小企业投资多元化作为兵团发展非公有制经济的重要途径。团场要引导非公有制经济投资兴办涉农服务业、农产品加工业、储藏业、营销业，拉长产业链条，提高农产品附加值。这样，既发展壮大了非公有制经济，又促进农工在产业化多环节中增收，为加快推进屯垦戍边新型团场建设作出贡献。
第四，理顺管理体制，促进规范管理。兵团各级各部门要按照社会主义市场规律的要求、市场经济的法则，为非公有经济提供必要的引导、服务和协调。一是严格执法，通过执法手段加强民营企
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