经济管理类论文：在“横琴新区”模式下探索银行业务创新的发展思(4)

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绿色通道。未来横琴新区的银行业务无论归属于哪个区域管理，都应该赋予“新区”的经营理念，应该作为银行创新产品的试验基地。
　　5、重视金融创新的人才储备与使用
　　根据《横琴总体发展规划》，未来的横琴新区在产业发展策略方面将加强适应横琴发展需要的高端产业人才体系建设；国家主席胡锦涛曾对澳门特区提出四点希望，其中之一就是“要着眼长远，加紧培养澳门发展所需的各类人才”。澳门大学“移居”横琴，是“一国两制”的又一具体体现，横琴新区的开发，应该借助澳门大学的资源优势、采取多样化的方式培养本地发展需要的优秀人才；同时，必须创造适宜的人才环境，大力引进和广泛吸引高素质的人才投身横琴新区的发展；此外，本地自培、跨境代培与人才引进相结合，采用多种方式为本地经济创新发展储备足够的人才。
　　6、增强整体观念，实现在统一模式下的积聚效应
　　“横琴新区”并不是一个单纯的地理概念，更是一种发展模式，必须在统一的模式下决定本区各种经济体的创新思路，形成1+1>2的合力。如一项银行产品创新，必将涉及到众多行业和部门，不能单一地认为是银行的事情任其自生自灭，金融协会或者银行同业工会等类似的组织应协助协调，使创新成果能够有丰足的土壤成长。
　　三、横琴新区发展金融创新的风险控制思路
　　创新是对已有思想、理念、体制、制度和做法的突破，这个过程蕴含着诸多不确定因素和风险，因此一切创新活动都应置于有效的风险约束之内。为达到创新和监管平衡的状态，金融监管部门应加强对银行创新理念的引导，把金融创新作为金融发展原动力的效应发挥到最大，把金融创新诱发和放大风险的可能控制在最小。
　　1、进一步确立银行的经济主体地位，激发银行进行金融创新的风险控制内在需求。
　　长期以来，真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的独立经济主体是银行股份制改革的目标，但毕竟积病难除，银行不可能在一夜之间幡然顿悟，实现目标仍是一个较为漫长的过程。必须在宏观上实行以间接调控为主的市场化干预机制，减少直接干预，由银行主体加强自身监控才是金融创新风险防范的最根本途径。
　　同时，对银行创新产品应该施行“公开透明”，避免出现沽名钓誉或者欺骗顾客的行为。
　　2、进一步放宽外资银行准入限制，在借鉴学习风险控制经验的同时从一定程度上分散经营风险。
　　目前境内银行在经营管理方面应向外资银行（包括澳门的银行）学习，未来的横琴新区将是一个多种文化和经济交融的地区，在一些风险性高的业务中引进外资银行，不仅可以让境内银行和工作人员有机会更好地学习外资银行的经营管理经验，还在利益共享的同时实现了风险共担。
　　3、完善法律法规，制定适应横琴新区金融创新需要的相应制度。
　　通过鼓励、引导、规范和保障等一系列的法律法规完善途径，使银行业金融创新无前瞻之困、无后顾之忧，营造宽松向上的创新氛围。建议在《商业银行金融创新指引》基础上制定更适应横琴新区金融创新需要的实施细则。
　　4、找准市场定位，避免定位不清导致的发展迷茫。
　　浦东新区的目标是把上海打造成和伦敦纽约并驾齐驱的国际金融中心，所以在吸引全球顶尖的国际金融机构方面颇费心机；天津已明确滨海新区金融改革创新的重点是建立多元化金融机构体系，探索可能弥补我国多层次资本市场不足的创新之路；作为第三个要进行金融创新的国家级新区，横琴新区应综合自身的区位优势、政策优势、信息优势等条件，将目光放在跨区域跨境金融服务和高科技金融服务方面，探索出一条“一国两制”下的金融创新与合作之路。
　　5、掌握好国际金融业反洗钱风险控制的尺度
　　20世纪中叶以来，国际洗钱活动日益猖獗，“成为仅次于外汇和石油的世界第三大商业活动”。澳门的经济政

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