新形势下中国城镇化道路的的选择__墨水学术,论文发表,发表论文,(2)

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甚至包括高科技产业的劳动密集型部分向发展中国家转移，并在全球范围内形成新的国际劳动分工体系。在经济全球化的形势下，一个地区或城市的发展壮大越来越依赖于对外资的吸引力，而不完全取决于本地区自有资源的多少。一些地区的城镇化进程也已经不仅取决于区域资源供给条件、生产条件和政府的生产性投资，而是在一定程度上取决于跨国公司、国际资本和国内各种资本根据各自对市场需求的判断进行的投入，取决于全球范围内某些消费需求对特定的区域和城市的选择，城市也由于对不断增长和变化的消费需求的组织而得到相应的发展，并推动所在地区的城镇化进程。
　　所以，我国城镇化发展的一个显著“中国特色”就表现为，我国城镇化的发展是在由农业经济向工业经济的一般转型和计划经济向市场经济的“双重转型”的特殊背景下不断发展的。除此之外，全经济球化是我国城镇化发展在二十一世纪的第三大背景，我国城镇化发展深受国际环境影响，在带动经济发展的三架马车：消费、投资、出口中，其中出口占到了40%比例，对长三角、珠三角一带城镇化发展带来巨大影响。
　　二、中国城镇化道路在新形势下面对的问题
　　在中国快速城镇化的进程中，庞大的人口基数，日益开放的经济结构，传统的城乡差别，独特的政治体制和发展倡议等也给中国带来了深刻的影响，使得中国的城镇化表现出一些独有的特征。此外，在中国城镇化的高速增长期，必然伴随着一个农村人口大量向城市转移的过程。中国的人口和自然资源的比例也影响着如何才能更合理的安置和吸收大量农村人口，这是中国城镇化过程中遇见前所未有的难题。在新形势下中国城镇化面临问题主要是：
　　1、目前乡镇企业发展的市场机遇和创业环境与过去相比的确已经不可同日而语，乡镇企业带动城镇化发展已出现问题。众所周知，1980年代中国乡镇企业的异军突起，得益于长期以来实施国家工业化造成工业结构偏重，给乡镇企业发展劳动密集型的轻工业留下了巨大的市场空间；当时城乡各类消费品的极度短缺和国营企业机制不灵活也为乡镇企业在较低的技术水平上进行创业提供了机遇。正是在这种特定历史背景下，拥有良好社队基础的苏南集体经济模式，以小商品为主进行低起点创业的温州模式和以“三来一补”为主的珠江三角洲模式才应运而生。时至今日，乡镇企业发展的形势和条件早已发生巨大变化。随着短缺时代的结束和人们生活消费水平的提高，过去适于乡镇企业生产的初级工业产品纷纷都失去了市场竞争力；而市场经济全面深入的推进使得乡镇企业以往具有的体制性优势减弱或消失，其资金和技术方面的劣势逐渐突出，转换机制后城市工业和大量涌人的外资企业对农村非农产业施加愈来愈大的压力，那些技术含量很低的、由农民自己创办的散布在农村的初级加工业将面临着被逐出市场的危险。
　　2、城镇化滞后于工业化，与社会经济发展不相适应
　　尽管我国城镇化已经取得了明显成效，但整体发展水平和质量不高，严重滞后于工业化，与国民经济和社会发展的要求还不相适应。城镇化滞后带来了一系列问题：“非城镇化的工业”造成工业企业遍地开花，带来集聚效益低下、投资分散和环境污染、生态恶化等问题；“非城镇化的非农化”，导致农村人口“离土不离乡，进厂不进城”，既影响了城镇规模效益和服务功能的发挥，也不利于人民群众文化素质和生活质量的提高。
　　3、城镇规划建设水平不高，带来了社会问题
　　随着城市的不断扩大，城市边缘地区村落逐渐成为城中村，它们在地域上与城市已密不可分，但迟迟未能纳入城镇统一管理范畴，环境质量日益恶化，社会治安隐患突出，成为城镇“脏乱差”的“重灾区”。
　　4、相关制度安排不适应城镇化发展的要求
　　我国城镇化发展滞后的一个根本原因，在于经济进入工业化之后，没有

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