论实施建设工程施工安全监理的必要性__墨水学术,论文发表,发表论(3)

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从而保证了建设工程质量和施工进度，有利于投资效益的正常回收，实现建设工程的目标控制和投资效益的最大化。
　　3.3规范工程建设参与各方主体的安全生产行为
　　在建设工程安全监理实施过程中，监理工程师采用事前、事中和事后控制相结合的方法，对建设工程安全生产的全过程进行动态监督管理，有效地规范施工单位的安全生产行为，最大限度地避免不当的生产行为的发生。即使出现不当生产行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。此外，由于建设单位或其他参建主体单位不了解建设工程安全生产等有关的法律法规、管理程序等，也可能发生不当生产行为。为此，监理工程师可以向各参建主体单位提出适当的建议，从而也有利于规范各参建单位的安全生产行为。此外，从近几年整顿和规范建筑市场秩序的情况来看，各参建单位行为的不规范成为了建筑市场秩序混乱、安全事故频发的重要根源之一。工程监理单位作为受建设单位委托对工程项目进行监督管理的主体之一，对工程施工安全生产进行监管，及时发现参建单位影响到安全生产的不规范行为，并进行及时制止，从而有利于规范参建单位的安全生产行为，避免安全事故的发生。
　　4.4有利于提高建筑业整体安全生产管理水平
　　就安全生产管理来说，施工单位在施工安全生产中处于首要地位，是施工现场安全生产第一责任人，而且是大部分安全生产事故的直接责任方。施工单位在工程施工现场安全生产中存在着市场行为不规范：安全生产观念淡薄、必要的安全生产资金投入不足、安全生产责任制不健全、安全管理不到位、作业人员未经培训或培训不合格上岗、违章指挥、违章作业等问题，加强施工现场的安全生产管理，提高施工现场的安全管理水平已成为一个迫在眉睫的工作。工程监理单位作为受建设单位委托、国家法律规定的在工程项目施工中的监督方之一，对施工单位的监督管理是最直接的。实施施工安全监理，可以通过监理工程师的审查、督促、检查等手段，促使施工单位加强安全生产，改善劳动作业环境，提高安全技术措施等来保证建设工程施工安全，提高施工单位自身的安全生产管理水平，从而提高建筑业整体安全生产管理水平。实行建设工程安全监理制，通过对建设工程安全生产实施三重监控，即施工单位自身的安全控制、政府建设行政主管部门的安全监督管理、工程监理单位的现场安全监理。一方面，有利于防止和避免安全事故，另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制。通过工程监理单位、安全中介服务公司等的介入，对施工现场安全生产的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，共同形成安全生产监管合力，从而提高我国建设工程安全生产管理水平。
　　4结语
　　总之，笔者认为建设工程实行安全监理对实现建设工程全过程的安全控制能够发挥非常重要的作用，2004年颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》中也明确指出了工程监理单位的安全责任，但目前存在着不少困难。如：监理单位的从业人员绝大部分都不是专业的安全监理人员，现场安全监理存在着明显的不足，况且工程监理市场竞争激烈，监理单位相互压价，工程监理招投标时往往以监理费最低价中标等现象严重，相信随着我国建筑行业安全管理法律法规的不断完善和安全管理机制的转变，安全监理必将在多方面、多层次对建设工程的安全管理水平的提高发挥更加重要的作用。
　　参考文献:
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　　[2]王辉.建设工程安全监理工作探讨[J].建筑安全,2006,(04)
　　[3]王海英.浅谈监理工作中的几点体会[J].西部探矿工程,2006,(01)
　　[4]马维江.高层建筑基础工程实施监理的必要性[J].石河子科技,2008,(06)

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