浅谈我们当前监理工作的情况__墨水学术,论文发表,发表论文,职称(3)
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准确,不是施工方的质检员
作为工程建设项目的四大主体之一,监理应发挥主要作用是检验工程产品的生产过程是否符合规范和法规、工程产品质量是否合格。但工程项目建设中,重设计、施工、轻监理的观念仍很普遍。监理工程师作为公证的第三方,依据监理合同及施工承包合同开展工作,决不是承包商的质检员。各项验收必须在施工单位自检合格的基础上报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的质量责任。
3.7 合同管理不到位
以法律为准绳、以合同为依据是监理工程师做好监理工作的基本原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理及监理合同的认真落实。只有熟悉合同并深入学习研究,才能管理落实好工程的监理工作。
3.8 监理权力不到位
监理单位的权力问题也即监理工程师的权力问题,是一个较为敏感的话题,容易引起监理单位与业主及承包商之间的矛盾。处理不好,势必造成工程管理的混乱。因此,关于监理工程师的权力,应在工程建设监理合同中作出明确规定。并在第一次例会上由建设方明确授权并在后续工作中确保建设单位的大力支持。
3.9 监理费用低
监理收费是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素。我国监理取费虽然有国家规定的标准,但由于目前监理行业竞争激烈,监理单位逐渐增多,监理企业的监理实际收入严重低于国家标准。一方面,有些业主把监理费支出看成是一项经济负担,毫无根据地将监理费一压再压,使监理工作处于被动地位。另一方面,同行之间的不正当竞争自相压价。
4、完善我国工程建设监理制度的对策
4.1 完善法规体系,健全监督机制
目前,我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少,部门规章和地方性法规的数量更多,这充分反应了建设工程监理的法律地位。但在市场运行和市场机制方面还比较薄弱。①严格执行监理程序,填写“分包单位资格报审表”,并请业主进行认定。②总承包商承担分包商的责任并对业主负责,工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格,报请监理验收,监理一般不宜对分包商直接发布指令。③监理督促总承包商要加强对分包商现场情况的检查,做到对分包商有效控制。④不许承包商对工程进行转包,严禁分包商再次分包。监理表格要规范化、统一化。并应有一套与之相配套的监理应用软件,能够使承包商及时上报,监理单位及时核定、整理,并向业主报告,并能与工程建设其他相关部门紧密联系。
4.2 适应市场需求,优化工程监理企业结构
工程监理企业应通过市场机制和必要的行业政策引导,在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。按工程内容建立起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业。能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构;按工作阶段分,建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业、能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。这样,既能满足建设单位的各种需求,也能使各类监理企业各得其所,有合理的生存和发展空间。
4.3 加强培训提高从业人员素质
应建立一套完整的监理人才大市场,提供合格的监理工程师供监理单位择优录用,提高工程建设监理的整体水平,做到人尽其才,物尽其用,充分发挥监理人员的作用。从全方位、全过程监理的要求来看,我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应,迫切需要加以提高。另一方面,工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷,工程技术标准、规范、规程也不断更新,信息技术日新月异,都要求建设工程监理从业人员与时俱进,不断提高自身的业务素质和职业道德素质,这样才能为建设单位提供优质服