基于全过程合同管理的工程造价控制分析__墨水学术,论文发表,发表(2)

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管理可以维护业主和承包方的正当的合法权益，使合同双方愉快地履行各自的义务，建立良好的协作关系，减少合同纠纷，促进工程项目顺利实施，最终实现工程造价的控制目标[4]。要做到科学、规范的合同管理，必须做好如下几个方面工作：
3.1 加强人员培训，提高企业各级管理人员素质
只有具有一定的合同管理知识，了解国家有关的经济法律、法规和政策，并具有较高的合同意识，才有管好合同、用好合同，为企业的经济利益服务。因此，加强企业决策层、合同承办层、合同双行层人员的《合同法》和相关经济法律、法规和政策的学习培训是必需的，唯有如此，才能使广大员工成为合同管理的参与者和监督者。工程项目，特别是大中型工程项目需要成千上万的人员参与建设，任何一层人员疏于合同管理或履行合同意识不强都将影响工程项目的顺利实施，导致合同管理目标的失控。所以，提高认识，增强合同管理自觉性，有利于社会主义市场经济的发展。
3.2 建立健全各项规章制度，形成完整的制度体系
健全完善的制度是实施全过程合同管理的基础。因此，通过制订合同管理制度对合同管理机构与职责、委托代理人及签约责任人、合同专用章管理使用、合同订立与履行、考核与奖惩等作出明确规定是非常必要的。健全完善的合同管理制度是工程合同规范化、合法化的保证。
3.3 工程合同签订过程要程序化、规范化、合法化
3.3.1 做好资信审查
签约对方主体是否合格、是否有履约能力，是签约必须掌握的一个重要问题。因此，要求相关业务部门要详细调查对方的资信情况。凡是没有过程资格审查，一律不准参加投标。在评标过程中，尽可能选择信誉和经营状况好的厂商或承包商。合同管理部门应把好合同审查关，坚决做到：一是投有进行资信调查不签；二是信誉和经营状况不好不签；三是超供货商或承包履行能力不签；四是代理人超出代理权限不签；五是“三证”（营业执照、生产经营许可证、资质证)不全不签”，保证所签工程合同合法有效。
3.3.2 重视合同谈判
合同谈判是合同管理的重要组成部分，在合同订立过程中起着举足轻重的作用，通过谈判不仅规定了合同的主要内容、目的，更限制着订立双方的职责范围。合同谈判应遵循平等、合法、利益之和最大化，彼此合作，互惠互利，客观标准，充分运用法律的原则，要使合同的技术条款满足国家规程、规范要求，质量等级达到国颁或部颁标准，工期满足国家年度投资计划，要满足工程控制造价的需要。
3.3.3 严谨的合同文本
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
3.3.4 严格合同审查
工程项目合同应进行会签，在合同管理部门的组织下会同有关业务部门进行合同审查。合同审查的内容：(1)审合同对方的信誉和履约能力等资信情况，防止合同欺诈；(2)审合同的质量等级要求数量、规格，防止错订；(3)审合同的标的物的价格或工程量及综合单价和合同价款，以及其它费用是否合理；(4)审合同文本使用是否合规，合同条款是否齐全，用语是否准确，违约责任是否符合法律规定；(5)审法人资格是否有效，代理人的代理资格是否合格，防止无效代理；(6)审经济担保是否合法；(7)审合同定金、预付款是否合理。
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为

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