特许经营论文：民营企业发展与环境保护的共生策略__墨水学术,论(3)

分类：特许经营论文范文 时间：关注：(1)

治理”为特征的末端治理模式。推行清洁生产，不断运用综合性的预防倡议，努力改进产品设计，改变生产工艺，减少对人体和环境的污染。要从企业内部循环的角度，大力发展生态工艺，推行清洁生产；从企业之间的循环角度，大力发展生态工业链园区；从社会整体循环的角度，大力发展绿色消费市场和资源回收产业，优化产业结构。尽快制定大同市地方性的产业政策和经济技术政策，在大同市这样一个重污染产业集中的地方,必须对高能耗、高消耗、重污染的行业严于国家的产业政策，对现有的要从严、从快淘汰或高标准提升。对新建的民营企业,要制定高于国家产业政策的准入条件。这样,才能高起点、高质量的提升这类产业的技术装备水平、管理水平和节能减排水平。同时制定主要产业生产过程中各个环节包括技术设备水平、资源能源利用转换水平在内的具体的经济基础政策，并随着新工艺、新技术、新装备的出现及时调整，使每个企业在主要环节上有所遵循和约束。加快先进环保科技成果转化为生产力，逐步形成环境保护技术研发体系，将环境保护产业作为新的经济增长点。积极推动环保产业化进程，逐步规范环保产业市场，打破地方与部门分割，实行市场准入制度和污染治理设施资质运营制度，积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化，逐步建立与市场经济体制相适应的、竞争有序的环保产业宏观调控和运行体系，促进环保产业健康发展。
　　(三)建立民营经济与环境协调发展的指标体系。经济—环境系统是一个复杂的系统，其中环境系统是基础，经济系统是主题。经济、环境系统之间存在着复杂的相互作用，只有他们之间的这些相互作用产生协调效应，才能推动经济—环境系统协调发展。充分利用并促进经济与环境之间的良性循环，使经济稳定发展、资源合理高效利用、环境状况良好。协调是实现可持续发展的手段，可持续发展是协调的目的，建立正确的经济、社会、环保考评体系，从而发挥正确的导向作用。要按照科学发展，优化结构、改善民生、改善环境，增加地方收益的思路，遵循针对性、简明性、科学性、实用性等原则，综合考虑到经济及环境系统的性质和特点，兼顾现状及未来发展的趋势，兼顾全面性和引导、推动大同的产业结构得到良性调整，环境得到改善，人民收入得到较大提高，公共财政和公益性投资得到迅速增加。同时还可以看到:加大环境保护力度，以推进资源节约，综合利用和清洁生产为重点，清理整顿造成严重污染的民营企业。对高能耗、高消耗、重污染的行业实行高于国家的产业政策等方法途径可以有效的促进大同市民营企业与环境的协调发展。
　　（四）引进国外治理环境问题的先进经验，积极的进行环境制度的创新。由于环境问题的日益严峻，许多国家都在积极的进行环境制度的创新，一些国家在这方面已取得了明显的成效，如瑞典的硫税、美国对部分地区水污染所实行的排污权制度。美国早在70年代就开始执行的排污权制度是将市场机制引入到水污染的防治中，政府制定排污总量，并通过拍卖或招标的方式对排污总量进行分配，企业只有获得了排污的权力才有资格排污，否则擅自排污要受到法律严格的制裁，同时排污权还可以进行储存与申请。实现这种排污权制度后，将环境保护与企业利益联系起来，企业可通过提高环保设施效率，减少排污量，同时将剩余的排污权进行申请，从申请中企业可以获利。美国这一制度的实施取得了较好的效果，并准备将其扩展到其它的污染物排放的治理中，以及将其运用于世界范围内环境污染问题的解决，许多国家也根据本国的情况推出了治理污染的排污权制度。当然，由于环境问题本身的复杂性，也要求环境制度不能千篇一律，要针对不同类型的污染源、污染物及其分布情况采取不同的政策，传统的排污收费、税收制度、政府的规定都具有一定的优势

• 共4页:
• 上一页
• 1
• 2
• 3
• 4
• 下一页