城市有机生长理论在规划中的运用与实践__墨水学术,论文发表,发表(6)

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状已经有安徽家和兴食品有限公司等数十家规模企业进驻，是城市总体规划确定的工业发展用地。
　　西片区则以新阳大道为划分，也将形成南北两个片区，以北片区是城市总体规划已经确定的城市建设区和发展备用地范围；以南批片区则是开发区扩区后未来的发展空间。根据开发区管委会意见，西片区也将配置一定比例的工业生产用地，相对于城市总体规划新增的建设用地范围将配置较大比例的工业用地，因此，南片区将依托新阳大道形成新的工业发展区，北片区则沿袭城市总体规划已经确定的用地布局。
　　3.2开发方式研究——基础设施投资来源
　　一句话，开发区扩区建设的资金从那里来。政府投入？开发区现有积累？委托民营集团？似乎都不太现实。但城市新区建设必定以政府为主导，以注入造血功能机制为根本，最终形成新区建设的良性循环。造血功能机制主要是指新区工业用地和其他用地要达到一定比例，使城市建设提供工业发展的条件，反过来，工业发展起来将更大促进城市发展。
　　规划研究苏州工业园等国内成功的新城建设范例，结合城市颍西区的发展建设，扩区后拓展新区已经包括一定的城市近期建设发展区，通过城市地块的挂牌出让，获得新区建设的启动资金，使新区拓展计划能够迅速启动和发展壮大。
　　所以新区开发方式应为城市地块出让与工业开发相结合。
　　3.3开发时序研究——先后建设的空间序列
　　对开发时序的研究，原因在于规划实施过程中，不同的开发模式，会因地块开发时序的不同，而对土地未来发展溢价的提升产生差异。
　　一般新区的发展常采用TOD的
　　发展模式，即以交通为导向。本次通
　　过研究城市与新区的相互关系，提出
　　在发展空间上实行“轴向开发与分片
　　开发”相结合发展模式。
　　“轴向开发”也是沿新阳大道和阜王路主要交通干道，优先实施
　　沿沿新阳大道的工业发展，沿阜王路的居住小区发展，作为新区北进和主城区南拓的基础。
　　“分片开发”是兼顾京九铁路以东的现状开发区和以西新区的平衡发展，从而强化与既有资源的整合。
　　在此基础上，强化重点突破，如以构建中部纺织城为目标，实施爆炸式开发，形成新区建设的增长级。
　　当新区由南向北接近主城区和
　　主城区持续南渐的过程中，土地未
　　来发展溢价将得到快速提升，为阜阳
　　建设带来更大的发展资金。
　　由此，划分开发区扩区建设时序
　　如右图示意。
　　
　　4．用地布局概念性规划
　　4.1用地布局结构
　　在规划分区的基础上，结合用地功能划分，规划开发区用地布局形成“双十发展轴”、“四大重点发展区”的用地结构。结构示意如下。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　“双十发展轴”指京九铁路以东新阳大道和阜颍路发展轴，以及京九铁路以西新阳大道和阜王路发展轴。
　　“四大重点发展区”分别指京九铁路以东，以阜颍路为划分的园区综合服务区和工业仓储区，以及京九铁路以西新阳大道为划分的城市建设区和新兴工业发展区。
　　园区综合服务区以居住、办公及商业贸易为主，构成工业区的生产服务基地；工业仓储区依托现有工业基础，集中发展为阜阳市重要的工业载体。
　　城市建设区则是主城区南向发展的主要用地组成部分，基本为非工业用地，其发展应严格遵照城市总体规划进行；新兴工业发展区拟建设成无污染的工业集中发展建设区，以新阳大道连接东西工业区，相互辉映、相得益彰。
　　4.2用地布局概念规划
　　依据规划分区结构分析，各类用地布局概念规划见下图。
　　
　　
　　
　　
　　五、结语
　　１．南联北引，跨越百万——开发区扩区与城市南进发展的撞击
　　多少年来的城市梦想：城市人口跨越百万规模，雄视皖西北，辐射周边100公里半径、3000万人口的庞大消费，

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