梅州市普通中小学校布局规划初探_论文发表__墨水学术,论文发表,

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　　梅州市普通中小学校布局规划初探
　　祝爱君
　　梅州市城市规划设计院
　　【摘要】适时调整中小学校布点、重组教育资源成为目前的项重要工作。为此，梅州市提出编制主城区内中小学布局规划，其目的在于优化整合教育用地资源，调整、完善教育设施布局结构，为指导中小学校的近期建设和长远发展，以及实现中小学教育用地管理的规范化和法制化奠定基础。
　　【关键词】普通中小学校；布局规划；梅州市
　　【正文】教育是百业之基，是民族进步和国家振兴的基础，是提高全民族素质和创造力的根本途径。同时，基础教育又是教育事业的基石，是社会主义现代化建设的奠基工程，基础教育的规划与质量关系到教育发展的整体水平，关系到广大市民的整体素质，关系到一个城市的城市化水平和质量，关系到一个城市经济社会发展的后劲。
　　当今，我们应该清醒的看到，尽管各级政府及教育主管部门对基础教育十分重视，也取得了比较明显的成效，但基础教育仍然存在较多问题，特别是随着城市化进程的加快和城市框架拉大，城区不断扩展，城市建设速度日益加快，学校原有布局愈来愈不能适应社会的需求，中小学校的建设和发展面临更大的挑战，适时调整中小学校布点、重组教育资源成为目前的项重要工作。为此，梅州市提出编制主城区内中小学布局规划，其目的在于优化整合教育用地资源，调整、完善教育设施布局结构，为指导中小学校的近期建设和长远发展，以及实现中小学教育用地管理的规范化和法制化奠定基础。
　　1、梅州市城区中小校布局存在主要问题
　　梅州市的基础教育大体经历了从数量增长到普及提高的过程。1980年以前，各中小学在校生人数增长迅速，1980年以后，受计划生育政策的影响，尽管入学率呈上升趋势，但在校生总量却呈现出波动下降的特点。“九五”期间，随着教育结构的进一步调整，办学质量不断提高，办学条件得到了明显改善。至2007年底，梅州市主城区内共有小学40所，在校生37626人；初级中学8所，高级中学4所（含民办2所），完全中学8所，初中在校生25046人，高中在校生22754人；中职类学校20所，在校学生33081人。长期以来，梅州市中小学校建设一直是在原有布局和规模上进行“修修补补”，没有个统筹发展的空间布局规划，各级各类学校间的结构关系、教育设施布局、对学校设施与教育存量资源的综合利用已不能适应城市发展。
　　1.1学校空间布局不均匀
　　以中心区为核心，由内到外小学分布由密而疏，呈递减趋势，空间分布很不均匀。中心区小学布点密集，新区或城市郊区稀疏，也因此导致很多远距离跨区入学，增加城区道路交通压力，造成中心区的小学普遍超负荷运转，使本来生均用地较低的中心区学校更加不堪重负。江北老城区2平方公里的城区范围内，就有7所小学，各小学服务半径重叠较多，且各学校生均用地严重不足，最少的小学生均用地仅2.5平方米/人。城市发展新区如江南东片、火车站站前区、梅县大新城等地域缺少布点。
　　1.2学校发展规模不均衡
　　学校在办学条件、教学质量和师资配备等方面存在较大差距，大部分小学和部分的中学校园建设与省定标准差距较大，绝大部分的小学存在用地规模小、配套设施不完善等、生源分配不均衡，教学质量高的学校存在严重的超规模办学状况。热点小学的班额普遍过大。如江南育才小学平均班额58，个别班级将近70人。由于热点学校都存在用地不足，学生人数过大，学校运动场所及绿地不达标，影响了学生的身心健康发展，不利于素质教育的全面开展。
　　1.3学校用地规模小、标准低
　　学校用地达标率是衡量学校建设水平的重要指标之，也是对中小学用地资源进行整合的参考数据。评价一所学校的用地是否达标，应综合考虑“学校用地规模”和“学生生均用地面积”这两项指标。梅州市主城区内的普通中

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