探析小型水库工程建设质量常见问题及控制管理_论文发表__58期刊(2)

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中又经常出现压价竞争的情况。甚至在一些工程招投标中,压低临建费、不可预见费等,致使施工单位在经济上十分被动。这点也是小型水利工程工程出现许多分包,甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后,经常挖空心思偷工减料、弄虚作假,给工程质量造成隐患。合理的单价是保证质量的经济基础,凡是质量事故较多的工程,大都可以追索到投资控制失误。低价中标的恶果,通常有两方面:一是“高价索赔(或补偿)”,其最终结果是结算单价并不低于正常单价,如果考虑到“消缺”,返工和补救措施,工程费用甚至超过合理费用;其二是质量降低,资金的注入量和时间对质量的影响是很明显的,量不足或者注入时间不合理,使施工方长期负债运行,很难作出优良产品。以核减多少工程费来评价项目法人和管理工作,是建设管理一大误区。
　　2中小型水利工程施工质量控制的一些难题
　　2.1质量意识普遍较低
　　一个最常听到的说法是“小工程嘛,要求不要和大工程一样!”中小工程的设计标准和安全系数是低些、小些,但绝不是说质量可以降低,这是绝不应混淆的两个概念。但在中小型工程中,甚至技术干部都存在概念混乱。因而,在口头上都说质量第一,但在施工过程中,当质量与进度发生矛盾时,或费用紧张时,就放弃了质量控制的中心和主导地位,变成了提前使用节约投资。
　　2.2对设计和监理的行政干预多
　　在招投标阶段或开工伊始,有些业主就提出提前投入使用节约投资的指标。有的则是提出许多具体的设计优化方案,指令设计组执行。对于大型工程,重要的优化方案都须经咨询专家慎重研究后,正式向设计院提出,设计院接到建议,组织有关专家研究之后,才作出正式决策。个别领导提出的方案,只能作为设计院工作的提示。优化方案可能是很好的,也可能是不成熟的。仓促决策,可能对质量控制造成重大影响。
　　2.3设计方案变更过多
　　中小型水利工程的设计方案变更比较随便,有些达到了优化的目的,有的则把合理的方案改到了错误的道路上。设计方案变更将导致施工方案的调整和设备配置的变化,牵一发而动全身。没有明显的错误,或者缺乏优化的可靠论证,不宜过多变更设计方案。
　　2.4设代组、监理部力量偏小
　　一方面是限于费用,另一方面是小看小型水利工程,在设代组和监理部的人员配备上,往往偏少、偏弱。中小型水利工程建设中的许多问题都要由设代组或监理部在现场独立作出
　　决定,更需要派驻专业齐全、经验丰富的工程师到现场。
　　2.5费用较紧、工作条件较差
　　施工设备、试验设备大多破旧不全,交通、通讯不便,安全保护,卫生医疗,防汛抗灾条件都较差。国家经济发展到今天有些条件是可以改善的,比如水下工程的清淤及排水,高空作业的安全保护网与照明等,都是劳动法明确保证的。在中小型工程中却普遍存在违章作业而且大家也习以为常了这些情况不仅威胁到劳动者的身心健康,安全作业,当然也直接影响到工程的质量。
　　3几点认识
　　(1)监理工作一定要及早介入,并贯穿建设工作的全过程中小型电站大部分是施工招投标的结束,开始施工时才组建监理部。而实际上,开工令发布之前的质量控制工作更加重要施工招标的过程、施工单位进场时的资质复核,施工准备阶段的若干重大决策的形成,都对施工质量起着举足轻重的影响,经验证明,初期失控,犹如脱缰之马。开工伊始,就应形成一种严禁的模式,坏习惯一旦养成,很难改正。最好在工程上马时的第一件事,就是监理工作招投标,随之组建监理部。
　　(2)要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系。总的说来,监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难有所作为。因此监理工程师质量控制的首要任务就是在开,工令发布之前,检查施工

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