城镇郊区小型水库管理初探__墨水学术,论文发表,发表论文,职称论

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摘要：随着社会经济的发展，城镇郊区小型水库呈现出防护级别要求提高和多功能综合应用需求增加两个显著的特点，这对该类型水库的管理提出新的挑战。通过对本地区城镇郊区小型水库管理现状分析，结合城镇发展对城镇郊区小型水库的安全以及功能要求，总结其在管理中常见的问题，并在此基础上提出几点适用于经济较发达地区城镇郊区小型水库管理的建议，为相似地区城镇郊区小型水库的管理提供参考。
　　关键词：城镇郊区；水库管理；常见问题；建议
　　0引言
　　 我国是目前世界上拥有水库最多的国家。大量水库的建设，改善了我国水资源开发利用的条件，在灌溉、防洪、发电、城乡供水和水产养殖等方面都发挥着重大作用，也取得了极其显著的经济和社会效益。然而，以防洪及灌溉为主要功能的小型水库对经济发展和社会稳定有着重要促进作用的同时也因管理上的不完善暴露出一系列的安全问题，给人民的生命财产安全构成严重的威胁[1]。随着社会经济的发展，城镇郊区小型水库呈现以下两个显著的特点：（1）水库的防护级别随着社会经济的发展而不断提高。城镇化使水库防护范围内的受灾体数量以及发生灾害后的损失显著增加，这就要求水库提高防护级别以确保城镇的安全。（2）对水库的功能要求随着人民生活水平的提高而提高。基于对优质生活的追求，人们对城镇郊区水库的功能要求除了防洪和灌溉外，还有旅游、休闲以及景观等。由此可见，为确保水库安全以及满足人们对水库多功能综合应用需求，制定适用于城镇郊区小型水库有效合理的管理措施尤为重要。本文通过对本地区城镇郊区小型水库管理现状分析，总结城镇郊区小型水库管理中常见的问题，并在此基础上提出几点城镇郊区水库管理中的建议，为相似地区城镇郊区小型水库的管理提供参考。
　　1水库管理现状
　　 本地区（佛山市南海区）地处广东省中南部，西、北江下游，珠三角河网区。全区总面积1073.8km2,2006年户籍人口113.04万，全年实现地区生产总值950亿元，经济呈蓬勃发展的态势。本地区现有中型水库1宗，小型水库33宗，山塘78宗，这些蓄水工程大多建于20世纪50、60年代，主要的功能是防洪及农业灌溉。
　　区内小型水库均由镇级水利管养站管理，并由区水利局进行统一领导。历年来对各水库运行管理经费（政府财政投入）均落实投入，逐步完善水库相关设施和提高管理水平，对水库主坝进行多次加固改造，其中包括：挖除旧放水底涵、迎水坡砼护坡、背水坡草皮护坡、新建排水管、水库管理室和坝脚反滤体、反滤沟等。正常情况下，区内水库大坝由镇级水利管养站相关管理人员进行定期巡视检查。在每年汛前汛后、用水期前后等，均组织专业人员对水库进行全面或专门的巡视检查。巡视检查的部位包括坝体、坝基、坝区、溢洪道、坝下游坡渗流出口等，同时还包括对大坝的白蚁情进行检查。多年来，水库的管理单位均能合理进行水库调度运用，确保安全度汛和下游农业灌溉。随着社会经济的发展，区内城镇面积迅速扩大，很多原来处于农村以防洪灌溉为主的水库渐渐的变成城镇郊区水库，甚至城中水库。这些城镇郊区小型水库的主要作用除了调洪和灌溉外，还有旅游、休闲、景观以及供水等多用途要求，这对管理人员提出了既要满足下游农业灌溉，又要保留水库景观的更高调度要求。
　　2城镇郊区小型水库管理中常见问题
　　 基于上述对区内城镇郊区小型水库管理现状特点的介绍及分析，结合城镇发展对城镇郊区小型水库的安全和功能要求，可发现其在管理中存在着以下几个常见的问题。
　　2.1水库的管理重工程轻控制运用
　　 小型水库的管理工作可分为控制运用、工程设施管理和经营管理等方面[2]。由于历史原因以及社会经济条件的制约，区内小型水库管理主要以工程设施管理为主，控制运用为辅。多

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