水利水电工程施工项目的成本控制_论文发表__墨水学术,论文发表,(2)

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制原则。即项目成本的全员参与和全过程的控制，它包括各部门、各班组的责任体系和班组经济核算等，全过程控制要求成本控制工作随着施工进度连续进行，使施工项目成本自始至终置于有效的控制范围内。
　　4、以过程控制为重点的动态管理原则。成本控制包括项目的事前、事中和事后控制，即包含各环节的动态控制。施工前的成本控制只是确定成本目标、计划、方案，在过程中严格执行，事后进行认真核算并进行总结，执行奖惩制度。重点应放在施工过程，理由不用多说。
　　5、目标管理原则。目标管理的主要内容：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，目标执行结果的检查，过程评价和修正，形成目标管理的计划、实施、检查、处理良性循环。
　　6、责、权、利相结合的原则。所有人员都负有一定的成本控制责任，从而形成有序的责任体系；另外，还应赋予相应的权力，即在规定范围内可自行决定费用安排；最后，应对个责任单位、个人进行成本检查和考评，并与工资、奖金分配挂钩，奖优罚劣。
　　（二）成本控制的具体措施方法
　　1、加大成本管理工作的宣传力度，增强全员责任成本意识。
　　加大成本管理的宣传力度，将一切影响成本的因素汇总编制成小册，强化教育，充分调动职工的积极性、主动性、创造性，形成核心凝聚力，树立“节约成本就是创造效益”的观念。
　　2、完善机构，健全机制，强化全过程控制。
　　成本管理，主要分为开工前成本测算、施工中成本控制、完工成本考评三个主要阶段，只有把握好各个阶段，才能有效控制成本。成本控制过程中，各部门应加强业务沟通、互相配合，各司其职又保持良好的协作，才能确保责任成本控制系统有效运作而不失灵。设立不相容岗位，形成正常的监督机制，防范内部人控制。常见的不相容岗位有：会计-出纳、盖章审批-印鉴保管、采购申请-采购审批等。重要岗位可以采用垂直管理，实行直接委派制。引入激励机制，鼓励项目部降低成本的积极性：如果项目部通过有效途径降低了成本，则可以将节约部分的一定比例奖励给项目部。
　　3、开工前进行成本测算，明确目标成本，编制定额指标。
　　目标成本是根据中标项目的施工条件对将要发生的成本水平进行的预测，确定在比较稳定的施工条件下，完成工程施工的成本水平，它标志着在一定时期内工程施工成本应达到的水平。目标成本管理是通过制定目标成本定额来控制的。目标成本定额是按各个工序以投标的直接费为上线，以劳动定额为基础，制定各个工序成本控制定额及经济技术指标。各指标可在施工过程中根据实际测定进行适当调整，所制定指标应是通过努力能够达到的、合理的，并与职工工资、奖金挂钩，这样才能调动广大职工的积极性。
　　4、有效控制直接费，包括人工费、材料费、机械费的有效控制。
　　直接费的控制，首先要从优化施工方案上入手，必须对各个施工方案进行比选、论证，对项目做多方案的技术经济比较分析，通过优化施工措施，减少不必要的施工环节，减少材料消耗，缩短工期从而减少人工费等费用开支，同时要保证安全与质量以避免不必要的返工与罚款。实践证明，一个好的施工措施为项目节约的成本是非常可观的。
　　在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。可以采取了以下几项措施，首先尽量控制施工人员的数量，尽量选择一专多能的工人，提高生产效率，避免生产人员窝工怠工现象；二是多聘用熟练的临时工，少用正式职工，因为职工的工资加福利费远大于临时工费用支出；三是内部定额承包制度，按多劳多得的分配原则，激励工人多干，调节他们的积极性；四是尽量减少管理人员，实行扁平化管理，提高管理效率；五是采取工序劳务分包，将部分技术含量相对较低的工序对外招标。

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