农医类论文：关于黑龙江省发展农村基层体育的研究报告__墨水学术(5)

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（2）必要的宏观管理职能。作为政府应该充分地利用现有的法律、经济、行政和技术信息等多种有效手段，进行准确的、有针对性的整体调控，使社会体育服务产品进行有效的供给与总需求的协调，将农村群众体育的设施的建设与发展，进行区域间的整体协调。

3、政府在基层农村进行体育开展的指导原则

（1）分类指导。农村的发展，类型是不一样的。因此，就要有针对性地进行分类，使有限的资源进行有效的、合理的、适当的分配，并能够使农村的发展达到最佳的状态。

（2）从实际出发。进行什么样的支持，怎么进行支持，政策需要与实际紧密结合，要充分地进行有针对性的实际调研，将政策制定的科学、合理。

（3）坚持体育与卫生相结合的原则。农村的体育发展，首先是与身体健康紧密相连。因此，农村的体育发展必须要与公共卫生紧密地结合在一起，这样才能使农村基层体育的发展，成为推进农村整体发展的一个重要的因素。

（4）发挥各级行政组织的主渠道作用。政府的各级行政组织，都具有推进基层农村体育发展的职能与责任。因此，各级行政组织都要充分发挥好自身的服务职能，为和谐社会的建设，为小康社会的建设，为新农村的建设做出自己的贡献。

4、和谐社会需要政府关注农民群体的文化生活

我们所要建设的和谐社会，是一个民主、法治、公平、正义、诚信、友爱，充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这种社会要求居者有其屋、百姓乐其业，老有所养、少有所教这样一些美好愿景的实现，需要及时地化解现实中的各种社会问题与矛盾。而达到化解各种社会问题与矛盾，就离不开我们所制定的完备的社会保障制度。

政府在农民基层农村中，开展体育活动，首要的作用是创造一个良好的环境，使之能够适应于农民工体育的发展，能够让农民接受，让农民有信心消费，让农民有能力消费。这种氛围与环境的因素，主要包括硬件因素和软件因素，硬件因素主要以基础设施为主。这种设施除了政府提供的体育的设施外，首先更主要的是政府为基层农村创造的，良好的交通、供水、供电、通信、学校的建设，以及公共环境的建设等必要的基础设施条件。没有这些基础条件，农民是没有心思参与体育锻炼的；软件因素主要是政府对农村的政策指导与文化氛围的构建，也就是政府政策是的人文关怀，由政府的政策创造出一个人文环境，使农民在这个环境中乐于接受体育锻炼，构建成一个健康的村落，使农民在这样一个环境中，获得快乐、达到愉悦，同时实现人生的价值。

农村基层体育的发展，应该是我省未来经济发展的一个重要的因素，它不仅仅是农村的体育问题，它更是农村的文化问题，也更是农村思想意识的问题。这个问题的解决，牵连着方方面面的各种各样的利益关系。因此，这是一个几其难以解决的问题，但不管如何难以解决，都必须要予以解决，因为这是我省经济发展过程中必须要经过的一个阶段。所以，政府要对我省农村经济与社会的发展问题，进行比较全面的、深入的思考。

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