湖南推进新型城镇化发展的机遇探讨__墨水学术,论文发表,发表论文

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　　湖南推进新型城镇化发展的机遇探讨
　　刘湘辉
　　（湖南农业大学东方科技学院湖南长沙；410128）
　　作者简介：刘湘辉（1976—），男，湖南双峰人，湖南农业大学东方科技学院讲师，管理学硕士，研究方向：区域经济。
　　摘要：湖南城镇化发展已经进入快速发展阶段。当前，湖南城镇化发展面临着经济全球化深度发展、中部崛起倡议实施和“两型社会”建设试验等外部宏观机遇，同时，湖南经济稳定增长、长株潭强势发展和湖南中小企业集群快速发展等为湖南推进新型城镇化提供了有利的内部条件，因此，应紧紧抓住这些机遇，进一步推进湖南新型城镇化的发展。
　　关键词：湖南；城镇化；机遇
　　国外城镇化经验表明，当城镇化率处于30—70%时，城镇化即进入快速发展阶段。2008年湖南城镇化率已达42.15%，湖南城镇化已经进入快速发展时期，这无疑是我们加快富民强省的一个巨大历史性机遇。若能紧紧抓住这一机遇则必将进一步强化这种趋势，并由此推进湖南经济社会发展。因此，我们必须科学判断湖南省城镇化进程中的发展机遇，加快推进湖南特色的新型城镇化。
　　（一）经济全球化：推进湖南新型城镇化发展的新机遇
　　经济全球化使世界城市发展突破了传统的等级体系框架，城市功能不断扩张和变化，正在形成崭新的有机联系的世界城市网络体系。湖南城镇化发展要抓住机遇，以新型工业化体系为倡议支点，发挥后发优势，抢占若干技术制高点，带动新兴产业的发展，通过工业化带动城市化，通过城市化加快构造新的城市网络体系。在建立自己的创新中心城市，并把全省各级各类城市融入新的城市网络体系的同时，还要对现代城市功能再认识、再开发和再建设。
　　（二）中部崛起倡议：推进湖南新型城镇化发展的新契机
　　国家实施中部崛起倡议是在我国经济进入新的发展阶段实施的又一重大决策，是统筹区域发展的重大举措。国家相关部门制定了支持中部崛起的各项政策，如国家发改委制定的指导和支持中部六省以中心城市和交通要道为依托，加快发展城市群、经济带等经济密集区，支持中部加快结构调整，促进新型工业化进程等；财政部也将加大对中部地区的支持力度，重点是财政转移支付力度。这些政策将有力地促进湖南推进产业结构优化升级，提升经济增长质量和效益，实现跨越式发展，为湖南对接“泛珠三角”经济带和沿江产业带的梯度转移创造条件。湖南城镇化发展要抓住这些重要倡议机遇，加强城镇区域的对外开放、交流与合作，主动对接长三角、京津冀、西部大开发，提高生产要素合理流动和合理配置的程度，使城镇区域通过外溢效应有效地了解、引进、吸收外部的知识、技术、技能、制度、文化，全方位提升城镇实力。
　　（三）“两型社会”建设：推进湖南新型城镇化发展的新导向
　　2007年12月，国家批准长株潭城市群为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，明确要求试验区要走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。建设综合配套改革试验区，为湖南城镇化发展提供了极为难得的历史机遇。抓住这一机遇，将长株潭上升到国家倡议层面，有利于提升城市群的知名度、影响力和吸引力，凝聚各方力量，汇集新的动力源泉，进一步发挥核心增长极的作用，辐射和带动全省加速发展；有利于湖南在更广领域、更高层次、更大程度上调整优化产业结构，完善基础设施，增强资源环境承载力，拓展新型工业化发展的空间。从而最终有利于我们深刻把握发展规律，以城市群为依托，加快推进湖南全省的新型城市化，增强湖南的长远竞争力。
　　（四）湖南经济稳定增长：推进湖南新型城镇化发展的好时期
　　在现代经济增长过程中，人口和产值的高速增长总是伴随着多种产业比重在总产出和所使用的生产性资源方面的明显变动。改革开放以来，特别是近几年，湖南坚持不懈的

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