对提高市政工程建设资金使用效益的几点建议__墨水学术,论文发表,

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摘要：提高市政工程建设资金的使用效益是社会经济发展对市政工程建设提出的必然要求。作为一名财务管理人员，应着力搞好资金预算、建立预算经费使用账簿，全程参与大笔资金的支出，加强项目资金的过程管理，高度重视前期审计，有效控制工程造价，加强财会队伍建设，全面提升财会人员整体素质，进而有效提高市政工程建设资金的使用效益。
　　关键词：市政工程建设建设资金使用效益
　　
　　伴随着我国国民经济的飞速增长以及城市化进程的逐步推进，加大城市基础设施投资力度，提高城市的知名度，创造良好的投资环境，已成为城市建设的一项重要工作。作为城市构成骨架的市政设施工程，具有不直接产生经济效益和非赢利性等特点，这就决定了其建设资金来源主要来自于国家财政投入和地方资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此提高市政工程建设资金的使用效益是市政工程建设者和管理者尤其是财务管理人员必须努力和追求的方向，更是社会公众对市政工程建设提出的必然要求和殷切期望。基于此，笔者结合这些年的财务管理工作实际，从搞好资金预算、加强过程管理、控制工程造价、提升人员素质等四个方面提出了提高市政工程建设资金使用效益的几点建议：
　　一、搞好年度资金预算，建立预算经费使用账簿
　　凡事预则立，资金预算作为市政工程建设资金使用的首要环节，对提高资金使用效益起着重要的导向作用。预算不是凭空想象，而是对一年的工作及所需资金进行计划性地安排。预算的制定者对单位需办的事情要做到心中有数，并根据以往的资料进行认真分析，正确判断当年的市场形势，再综合单位的工作需要安排各项支出。对能细化的一定要做到项目上，对不能做到项目的要分类归口预算，使领导对每项开支做到心中有数，计划用钱。除正常的开支外，还应该按照单位年度工作计划对一些大项支出做出精心安排，确实无法得到落实的要向领导说明资金的筹措方式或建议推迟安排。
　　内部预算通过后，应采取相应的措施保证预算得到执行，其中建立预算经费使用账簿是一种行之有效的方法。预算按分类和归口管理，每个口的预算经费都要建立预算经费使用账簿，并将账簿交给执行的职能科室或主管领导，执行的职能科室或主管领导在办理报账手续时必须持账簿由财会人员销账。一旦预算经费用完，财会人员有权拒绝办理报账手续。实行预算经费使用账簿制度，不仅使经费使用人对经费使用情况一目了然，计划用钱，而且减少了财会人员与使用者甚至领导之间的误会。
　　二、全程参与大笔资金的支出，加强项目资金的过程管理
　　参与事前的论证工作只是第一步，财会人员在投资后还应参与投资项目的管理工作。所谓管理主要是指投资项目使用效益的管理，监督投资项目是否按论证时的情况执行使用，是否取得预期的经济效益。财务部门要严格依据施工合同、工程预算及工程进度拨付工程款。在工程建设期间，财务部门要根据需要，了解投资计划和财务执行情况，及时掌握工程进度。
　　对于重点建设工程项目，财务管理部门可根据需要，向建设单位派驻财务监督员。财务监督员负责对项目资金使用的全过程进行管理和监督。如达不到预期效果，财会人员应根据各种数据帮助其分析原因，及时调整经营方案，以避免投入与回报不成比例，造成设备的严重浪费。对于一些大笔支出计划还应加强论证和考察，确保投资万无一失。如单位要购置一些大型设备，首先应了解市场行情、经济效益等有关事宜。毫无疑问，财务科作为财务监管部门应全过程参与其中不仅可保证资金得到落实，而且对投资项目的情况做到心中有数，并可从经济管理的角度参考一些意见，以免造成不必要的浪费。
　　三、高度重视前期审计，有效控制工程造价
　　长期以来人们普遍重视工程竣工

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