做好鱼梁航运枢纽水库移民实施管理工作加快推进工程建设步伐__58(2)

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干责任。
　　2.3移民实施管理
　　移民安置的组织实施，关系到工程兴建的成败，因此，做好实施阶段的管理工作，是确保移民安置规划顺利实施的关键，必须建立完善的管理体系和监督、监测体系。
　　2.3.1移民组织机构
　　（1）移民机构设立
　　移民搬迁安置的具体实施，主要依靠涉淹区的地方政府，必须加强对库区建设工作的领导。各级政府均应设立至少一名主要分管领导挂帅，抽调一批事业心强、懂政策、有能力、善于做群众工作的干部组成移民安置实施常设机构，统一领导，层层承包，实行经济责任制，明确责、权、利。
　　自治区、百色市及田东县、田阳县均已设立有完善的移民局，负责包括水库移民在内的辖区内所有移民管理工作；田东县、田阳县各安排了一名副县长分管鱼梁航运枢纽移民安置工作。各级移民机构业务上接受上级移民机构的领导，行政上接受同级和上级政府机构的领导。
　　（2）组织技术培训
　　移民工作复杂多变，政策性强，涉及面广，影响重大，直接关系到社会稳定问题，而地方各级移民机构人员基本上都是由各部门抽调来的，他们对水库移民工作不是很熟悉，为提高他们的工作能力，必须对移民管理人员及库区移民进行技术培训，着重进行移民政策法规、业务技术、管理能力等方面的培训。
　　2.3.2移民安置实施管理
　　2.3.2.1项目管理
　　移民安置的实施必须实行项目管理，依据国家批准的移民安置实施规划和补偿投资对移民安置项目实行任务、质量、资金的管理。
　　2.3.2.2资金管理
　　移民资金是指国家审定的水库淹没处理补偿投资和施工区征地移民补偿投资，按以下方法进行管理。
　　（1）移民资金实行自治区、市、县三级包干责任制。
　　（2）移民资金要实行专款专用，不得侵占和挪用。
　　（3）移民资金必须按项目计划安排使用，没有项目计划，不能使用移民资金。
　　（4）移民经费的使用应纳入自治区人民政府重点审计对象。
　　2.3.2.3移民安置验收管理
　　移民安置验收是指在移民安置项目单项验收的基础上，依据国家审定的移民安置实施规划和移民项目的设计，对移民安置的实施进行阶段验收和移民竣工验收。
　　2.3.3设计管理
　　（1）鱼梁航运枢纽移民安置规划由广西水电设计院在地方政府的配合下，依据国家、自治区有关移民的法律、法规和技术规范的要求编制。
　　（2）移民安置工程项目实施阶段的设计，由项目管理责任单位或受其委托的建设单位进行单项设计委托和管理。
　　（3）在项目实施中，因特殊原因且有正当理由，确需增减、调整建设规模和标准或变更设计的，可由项目管理责任单位提出专题报告，经设计单位与综合监理单位共同审核后，报区移民局商西江公司按规定审批。
　　（4）在移民搬迁安置实施阶段，广西水电设计院应指派设计代表进驻实施现场，负责设计意图和技术要求的交底工作，并在现场了解实施情况，必要时进行修改设计，协助业主和实施单位做好有关的协调工作。
　　设计代表应参与移民建设各阶段的验收和参与监测评估，配合开展技术培训和科学研究，完善移民征地的现代科学管理体系。
　　2.3.4建立监理、监测评估系统
　　按照国务院第471号令〔1〕及水利水电工程征地移民设计规范〔2〕等有关规定，为保证移民安置实施的质量，必须实行水库移民项目建设综合监理制度。
　　移民综合监理的主要任务为：依照国家审定的移民安置实施规划，对移民安置实施的总体进度、投资和综合质量进行监督与控制；做好移民安置的合同与信息管理；协调有关各方的关系。
　　为准确评价移民搬迁安置后的生产生活水平变化、移民合法权益保障情况，必须建立水库移民的监测评估系统，内容包括：社会经济补充调查，移民动迁和安置后的监测工作，重点对移民收入、居住环境、社区服务、社会融洽

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