城市群建设与区域统筹——区域发展一体化背景下关中城市群建设的

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摘要：随着经济全球化和区域经济一体化的迅猛发展，跨省市的城市合作已成为推动区域经济发展的重要力量，城市群建设有利于发挥其自身优势，增强区域竞争力，提高资源的空间配置效率，实现优势互补和共同发展。本文以关中城市群建设为例阐述了在区域条件及利益的影响下区域协同发展的必然性以及在城市建设中需要共同协调发展的问题。
　　关键词：区域经济一体化城市群关中城市群城市连绵区竞争力
　　
　　1.1区域发展的倡议背景
　　城市是一个开放的系统，城市经济活动是在不断的交流往来中得到提升的，闭关自守、给经济活动进行区划、地方保护不是长久之计，在经济全球化和区域一体化的世界经济背景下，只有顺应自然经济规律，合理统筹经济发展、协调区域合作才能最终达到互利共赢的倡议目标。
　　城市经济区域的发展条件和利益的同一性决定了区域协同发展的必然性。在经济全球化和区域经济一体化迅猛发展的今天，越来越多的城市、省市开始以组团式、集群式发展，各个省市间优势互补、资源共享，协同合作形成经济区域，这一过程不但推动了城市经济发展更是为整个区域乃至全国经济带来了巨大活力。
　　站在区域经济的角度来看，加快区域经济一体化不仅能带动区域资源整合、产业结构优化，更能在区域背景的影响下增加竞争力、做大做强核心城市，在核心城市的辐射带动作用下带动区域发展。
　　1.2关中城市群发展倡议意义
　　在西部大开发倡议的支持引导下，陕西省委省政府提出的“一线两带”倡议将关中城镇群串连起来，使关中地区率先掘起，以关中带动陕南陕北，进而实现全省经济跨越式发展的决策。以西安为中心的关中地区在全国区域经济格局中具有重要倡议意义，被国家确定为全国十六个重点建设地区之一，如何提高关中城镇群竞争能力及区域经济发展活力，加快关中经济发展对陕西和全国经济发展意义重大。关中地区是欧亚大陆桥经济带最发达的地段，是西北地区的门户。随着城镇化进程加快，未来关中地区将朝着城市连绵区的方向发展，城镇之间的协调发展问题将更加突出和迫切。
　　2.关中城市群发展的地理经济背景
　　2.1区位
　　关中地区位于陕西中部，是欧亚大陆桥经济带最发达的地段，是西北的门户。关中城市群地处陇海、兰新线（国家级经济发展轴线）与包北线（西部地区南北大通道）交汇区，是联系我国东、中、西三大地带的交通枢纽。
　　2.2地理、经济条件
　　城市与区域经济地理条件之间具有密切关系的基本原理就在于城市在任何时候都是一个复杂的开放系统。基础设施的状况，区域劳动力的数量和质量，经济发展的历史传统，现状经济的发展水平和结构特征，未来的开发潜力等等都可以影响区域的城市发展。
　　从城市形成发展的地理条件来看，区域地理条件是城市形成发展的基础和背景。自然地理条件如地质地貌、气候水文、土壤植被首先作为人类生存环境，通过影响人口分布而影响城市的形成发展。关中平原地势平坦，土质肥沃，水源丰富，号称"八百里秦川",自古就是陕西自然条件最好的地区，是陕西的工、农业发达，人口密集地区，到今天依然是陕西经济最为发达的地区。
　　关中地区区域经济地理条件较好，具有较强的科技人力资源，全省的县级以上独立科研机构、高等院校及大中型企业大多相聚于此，是发展高科技产业的理想基地。另外，关中地区人文及自然旅游资源丰富，是我国极具开发潜力的旅游观光基地。西安市、宝鸡市、渭南市建有高新技术产业开发区，杨凌建立了高新技术产业示范区。西安市已经发展成西部地区国际性旅游城市，中西部地区最重要的科技和高等教育中心。
　　3城市群建设要点
　　作为城市群是区域自然、经济、社会、文化的高度有机结合，由于各个城市有不同的发展背景和条件，因此应该因地制宜的从各

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