浅谈建设工程全过程造价控制__墨水学术,论文发表,发表论文,职称(3)

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额项目和定额水平总是与市场相脱节，价格由政府确定，投标竞争往往蜕变为预算人员水平的较量，还容易诱导投标单位采取不正当手段去探听标底，严重阻碍了招投标市场的规范化运作。
2、加强对工程量清单的编制
       工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。编制工程量清单要注意以下几点：1）编制依据完整。必须全面了解工程有关资料，了解技术规范、实地勘察现场情况，了解实际施工条件(包括工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件)，为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。2）项目划分明确。要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚，既便于计量，也便于报价；项目划分尽量要细，避免不平衡报价。3）清单说明言简意赅。包括工作内容的说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。
3、加强对清单报价的审核
        在评标审查工程总报价的同时要注意审查投标单位是否实施不平衡报价的策略，也就是投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在工程结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。同时，对工程数量大的单价要重点研究审核，并应充分利用收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低。另外，在审查清单报价时，还应注意审查施工方案、施工措施、工作内容和工作要求等，保证项目报价的合理性。
4、加大招标的透明度
       要体现招标投标的公平合理，评标定标是最关键的环节，必须有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。目前国内采用的经评审的最低投标价法其实质就是在充分尊重价值规律的前提下，通过投标人之间的竞争，压缩存在于建筑行业中虚高的利润，使建筑产品的价格向真实的市场价格回归，并与其他行业的利润水平趋于一致。经评审的最低投标价法不仅是《招标投标法》所许可的评标办法，还是国际上通行的惯例，该评标办法不仅可有效防止建筑市场和国有资金项目中的腐败行为，还利于节省投资，保证投资效益，并可创造公平、公正的竞争秩序。 
5、中标候选人名单确定后，应对投标报价中各类报价进行比较分析，提出决标意见，为建设单位选择最终中标单位提供依据，并协助建设单位与施工单位签定合理价款的工程承包合同
（四）建设项目施工阶段的造价控制
施工阶段是工程造价管理的重要阶段。工程造价咨询单位首先应协助建设单位用经济的观点审查施工组织设计方案，从一定意义上讲，合理的施工组织设计对于降低造价起决定作用。实施阶段应注意以下问题：
1、优化施工组织设计方案
施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效的控制工程造价的重要工具。因此，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。
2、加强材料与设备的采购控制
在预选供货商时，一般选出四家以上的供货商，分别对其信誉、产品质量、供货周期、产品价格等进行考察和谈判，确定采购性价比最高的材料或设备。首先，对建筑材料的资源、质量、价格建立一个能及时反馈，灵通可靠，四通八达的信息网络。其次，提前做好材料计划及采购计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料设备，

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