浅析统计在公路养护绩效考核中的作用__墨水学术,论文发表,发表论(3)
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平,做到预防性养护、日常养护和周期性养护协调发展,为社会提供快捷、舒适、安全、畅通的公路通行条件。
3.1树立“以人为本”理念,培养高素质的统计干部职工队伍
人力资源是单位各种资源中最具潜能、最具活力的宝贵资源,公路养护事业要持续发展,同样离不开统计人才的培养,就拿甘肃省公路系统统计人才的现状来说,人才相对匮乏,在基层单位更是稀缺,真正获得统计资格的人员更少,往往是其他人员兼职或经过短期培训替岗,因而在一定程度上制约着统计工作的正常进行。甚至有些人员对新的标准在实际运用中不熟练。2008年2月1日,新的《公路技术状况评定标准》(JTG H20-2007)开始在全国公路行业实施,作为最新标准和旧标准相比,内容调整幅度大、评分扣分标准、病害定义都明显的不同,没有一批懂规范、熟业务、适应性强的统计专业人员是根本不行的。笔者建议,本行业的领导要高度重视统计工作的重要性,要牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才就是财富”、“人才就是竞争力”等一系列管理理念,加大资金投入力度,加强培训或引进统计人才,造就出一批高素质的统计干部队伍,为养护事业又好又快发展服务。
3.2从基础抓起,建立健全统计台帐有不可忽视的作用。
2010年全国公路大检查,甘肃省养护单位积极备战,对公路建设、养护、管理,以及各种内业资料的齐全、真实、可靠都提出了严格的质量要求和标准,对现有图表要进行完善和更换。笔者认为,使全省养护单位统计图表整齐、归一这很有必要,但在设计图表时,建议不要太复杂,应该简洁、明了、整齐、大方、实用,给人一种一目了然的感觉,能快速、易懂的反映和查看到公路养护的成果。另外,建立健全统计台帐相当重要,现在公路养护数据处理基本上都用计算机处理,建立统计台帐可以对统计结果进行核对。如甘肃省公路局新开发的业务管理系统的日常养护中,对油路修补必须根据具体位置、大小进行照相,建立台帐。如果因质量存在前补后坏的现象,除扣除费用外,还要处罚和追究责任。另外,建立健全台帐能及时发现和修改错误数据。它既可以反映某一时期的生产情况,又可以反映一定时期的生产动态,根据需要通过统计台帐可以任意提取和组合各种统计指标,为公路养护统计分析提供翔实的统计分析资料,如果台帐不健全,数据不完善,就会影响统计工作的正常发挥。
3.3严格按《统计法》办事,做到统计工作的法制化
为了经一步加强对我省公路统计的监督管理,保障统计资料的科学准确、及时全面、充分发挥统计在公路建设、发展和科学决策等方面的作用,甘肃省公路局2009年9月29日下发了甘公发[2009]175号文,关于《甘肃省公路统计管理办法》的通知。另外,新修订的《统计法》从2010年元月一日起施行,与旧《统计法》比较,增加了许多内容,主要变化是:将保障统计资料的真实性,列入立法目的。对统计数据的公布,有了统一归口制度;明确了对领导干部人为干预统计工作和机构,统计人员参与弄虚作假,调查对象提供不真实统计资料等法律责任;建立了严格的统计调查审批制度和对调查者保护制度等。公路养护统计必须以新《统计法》、《甘肃省公路管理办法》为依据,开展经常性的工作,为养护生产提供高效服务。
3.4大力推进统计信息化建设,提高统计工作的时效性
近几年,公路养护统计在信息化建设上迈出了很大一步。从以手工操作汇总向微机化顺利过渡。2005年基层养管站都配备了计算机,基本上实现了数据和资源的共享。2000年底第二次公路普查,对现有路网调查进行数据采集,使路面管理系统(CPMS)和桥梁管理系统在全国范围