谈谈工程建设中的质量保证__墨水学术,论文发表,发表论文,职称论

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      摘要：质量是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。近年来，随着经济的快速增长和城镇化快速推进，我国基本建设规模逐年增大，因此如何保证工程的质量成为当前工作的头等大事。 总结几十年来的经验，包括研究国外的经验，我们得出一个结论：要把工程质量管理好，必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次：一是政府监管，二是项目法人负责，三是施工单位负责。
      关键词：政府、项目法人、施工单位

谈谈工程建设中的质量保证
       近三十年来国际化的市场经济迅速发展，国际间商品和资本的流动空间增长，国际间的经济合作、依赖和竞争日益增强，有些产品已超越国界形成国际范围的社会化大生产。特别是不少国家已经把提高进口商品质量作为陷入奖出的保护手段，利用商品的非价格因素竞争设置关贸壁垒。为了解决国际间的质量争端，消除和减少技术壁垒，有效的开展国际贸易，加强国际间的技术合作，统一国际间质量工作语言，制定共同遵守的国际规范，国际化标准组织质量保证技术委员会制定和颁布了ISO 9000系列标准。ISO 9000系列标准的诞生顺应了消费者的要求，为生产方提供了当代企业寻求发展的途径，更符合人民群众的根本利益和生命财产安全。“百年大计、质量第一”，这实际上是质量与安全的高多概括。所以工程项目的质量是项目建设的核心，是决定工程项目成败关键。它对提高工程项目的经济效益、社会效益、和环境效益具有重大意义，他直接关系到国家财产和人民生命安全。
       工程质量是多因一果的问题，影响因素非常多，涉及方方面面。但总结近些年来的经验，包括研究国外的经验，我们得出一个结论：要把工程质量管理好，必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次：一是政府监管，二是项目法人负责，三是施工单位负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。
从政府这个层次来说，政府对工程质量的控制、监督，就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则。作为政府宏观控制职能，控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则，并保证这个规则的正常实施。为了使我国的建筑施工项目质量管理走上法制化、规范化的轨道，我国自1998年起先后颁布了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、《建筑工程质量监督机构监督工作指南》、《GB/T19000-2000》等一系列最新的法律法规，为我们依法行政、依法管理提供了法律依据。
1、从投资的绝对数额上看，以政府牵头的投资为主，特别是近几年，国家实施积极的财政政策，加大对基础设施的建设投资，没有任何主体的投资额能与政府投资相提并论，据统计，全国固定资产投资占总投资额的百分之五十以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建设工程质量，抓住了主要矛盾。 
2、加强对投资的监管符合国家政策。政府对建设工程质量负有一定的监督管理的责任，但对于政府投资工程，政府是投资商，是业主，业主在法律框架下管理自己的工程项目是有法有据，也符合国家政策、有利于增强市场活力、具有榜样效应、是三个代表的要求。政府投资工程投入的是人民的钱，代表的是人民的利益，没有理由不抓好工程质量，这符合党的利益、人民的利益。 
       质量控制体制的第二个层次是项目法人负责。建设单位要对质量负责，包含的内容比较多，从项目的可行性研究，到设计、施工单位的选择，都是建设单位承担的，都要对工程质量负责。工程进

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