关于额尔古纳市开发境内外__墨水学术,论文发表,发表论文,职称论(2)

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产资源进行了勘查，但由于资金和技术等方面的原因，没有真正掌握优势矿产资源的详细情况，地质勘探严重影响了矿产资源开发的进程。因此，为了适应当前我市经济形势发展的需要，必须要把地质勘查工作作为一项极为重要的基础性工作来抓，把公益性勘查、倡议性勘查和商业性勘查分开运行，形成投资主体多元化格局，互相促进、良性循环，加快地质勘查的步伐。一是要积极争取国家和自治区资金在得尔布干多金属成矿带投入更多的基础地质工作，促进全市基础地质工作再上一个新台阶；二是争取国家和自治区资金，开展倡议性矿产资源勘查，发现并评价可供勘查的大中型矿产地；三是充分发挥市场配置资源的基础性作用，开展以市场为导向、经济效益为目标的商业性矿产勘查，并督促探矿权人按规定完成勘查投入，形成勘查成果，使能开发利用的矿产资源尽快得以开发，发挥效益。
（二）发挥大项目带动作用，实现矿产经济可持续发展
        大项目、大企业、大集团具有左右全局、点石成金的重要作用。可是，多年来，我市矿业发展因缺乏资金的支持、立市性项目的支撑，一直处于徘徊状态。近两年，我市积极承接东部发达地区的产业转移，强力推进新型工业化进程，引进并开工建设了一批矿产资源开发项目，经济发展呈现出蒸蒸日上的良好态势。下一步，为了更好地发挥大项目的带动作用、实现矿产经济可持续发展，必须要从国内产业政策调整和产业发展趋势的高度，积极储备一批重大项目，培育一批新的工业经济增长点，为项目开发建设提供丰富的后续资源；必须要着眼长远，坚持开发利用与保护并重，使矿产资源开发实现经济效益、社会效益、资源效益与环境效益的统一。
（三）发挥地缘优势，开发利用境外矿产资源
       我市具有与俄罗斯相邻的地缘优势，着眼于俄罗斯丰富的矿产资源优势，围绕东北地区矿产品市场，到境外从事矿产资源勘查开采活动，有利于实现境内外开采、冶炼、加工的合理布局，促进地方经济发展。近年来，我市主动对接呼伦贝尔市“大金三角”地缘经济倡议，对外开放不断深化，特别是在支持西洋集团、华天公司参与别列佐夫铁矿、诺永达拉果铅锌矿两个大型境外投资合作项目的开发上发挥了积极作用。目前，随着中俄倡议合作伙伴关系的不断升级，以及国家东北地区与俄罗斯合作规划的签订与实施，我市的经济发展与对外开放迎来了千载难逢的历史机遇，未来发展展现出巨大的发展空间。在这种国际关系的大背景下，我市必须要顺势而为，把握主动，积极谋划境外矿产资源开发：一是要积极与东北三省对接，借助东北振兴倡议的实施，在矿产资源勘探开发、交通运输、口岸通道建设、电网建设等方面与东北三省加强联合与协作；二是承接发达地区产业转移，加强对东部发达地区的招商引资力度，共同参与对俄市场的开发。三是要进一步加强与俄政府间的联系，了解掌握其资源信息，继续扩大开发利用境外矿产资源规模，力争在利用“两种资源”、开拓“两个市场”上取得新突破。
（四）加快园区建设，打造矿产业发展的开放型经济平台
       园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台。目前我市矿业园区建设处于起步阶段，难以发挥应有的作用。因此，为了迅速引进企业，引进项目，聚集产业、带动人气，必须要强力推进园区和基地的建设。在其规划建设上，首先要按照“点状布局、集中发展、深度开发、循环利用”的原则，全面完善园区的基础设施建设，有效整合园区资源，使之达到最佳配置和最优组合；其次要牢固树立“抓服务就是抓效益，抓环境就抓发展”的理念，有效优化园区的发展环境；再次要依据各园区、各基地独有的区位、资源、环境

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