深入学习实践科学发展观 全力推进城乡经济一体化发展__墨水学术

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      【摘要】近几年，邹平县在统筹城乡发展方面卓有成效，积累了丰富经验，为实现城乡经济一体化发展做出了贡献。该县着重加强体制规划建设，加大财政投入力度，改善农村的环境和生产生活，让城乡居民共享改革发展成果。截至目前，全县城镇化水平达到60%，高于全国和全省水平，鲁中中等城市框架基本搭成。 
　  2010年中央经济工作会议在分析我国农村经济发展的客观环境后，进一步指出：面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。
一、深入实践科学发展观，大力推进城乡经济一体化发展
（一）以科学发展观为指导，统筹城乡一体化发展
       近年来，邹平县树立了推进城镇化的现代理念，形成了以提高城镇品位、完善城镇功能为核心，以社区建设为突破口，以城中村搬迁为切入点，以优化城镇布局、改善人居环境为目标的城镇化建设新思路。 同时，在推进城镇化过程中，邹平县坚持把规划作为加快城镇化建设的关键来抓。在规划中，始终把握三个原则：一是科学定位。按照大统筹、大集中的原则，把全县1250平方公里作为一个整体进行谋划，形成清晰合理的功能分区和空间布局，构筑起了科学的鲁中中等城市框架。二是高起点规划。本着“科学规划就是最大节约”的理念，坚持高起点、高标准、适度超前的原则，先后编制完成了城市远景概念性规划、城市总体规划、城乡统筹规划、新区规划等一系列规划，城乡控制性详规覆盖率达到100％。三是严格执行规划。坚持按规划进行建设，做到“规划一张图、管理一个法、建设一盘棋”。
      在推进城镇化进程中，邹平县首先加快推进城市建设的步伐。他们按照东部现代工业区、南部旅游度假区、西部休闲生态区、北部特色工业区、城市核心区“五区合一”的总体布局，加快推进城市化进程。五年共累计实施城建项目300个，完成投入76亿元，县城建成区面积达到52平方公里，人口达到38万。
       高标准建设了南部新区。南部新区自2001年开工建设，已累计完成投资70亿元，形成了集行政办公、文化教育、现代住宅、休闲娱乐、商贸服务五大功能于一体的九纵四横的发展框架。下一步将重点打造“三山两湖一河”片区和新区中轴线新亮点，全面提升城市品位和档次，建设生态优美的新城区。积极改造提升老城区。结合国家卫生县城、国家园林县城创建和巩固活动，先后完成了老城区16条主要街道、７处住宅区和５处学校规划改造、16处商贸城改扩建和50万平方米的城中村公寓楼建设。2009年对老城区主干道进行了大修改造，打通了所有的竹节路和断头路，实施了12个城中村的旧村改造，极大改善了县城环境，顺利通过了国家卫生县城的复核验收。加快城市重点基础设施建设。2009年完成了东、北外环改造和东西外环两座跨济青高速大桥、西外环、南外环的新建，县城区四环实际控制面积达到123平方公里。所有新建城市排水设施都实现了雨污分流。
        由此可见，邹平县在推进城乡经

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