热点论文欣赏：建设项目造价的全过程控制和管理__墨水学术,论文(2)

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施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高建设投资效益。
　　在建设项目全过程造价控制和管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和人、材、机等资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力、消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性，有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，易于企业财务业绩的评价。
以下从工程项目建设的各个阶段具体分析如何加强建设项目的全过程造价控制和管理：
1. 项目决策阶段是造价管理的开始。项目决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80-90%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
  在项目建设各阶段，即决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标及承发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过对工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价及竣工决策，这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。按照“前者控制后者”制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式造价起着制约作用。由此可见，只有加强项目决策的投资控制，采用科学的方法，细致做好估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。因此，必须加强项目投资决策阶段工程造价的控制和管理。
2. 设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某化工厂的多层框架结构厂房(5层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层工业厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低埋深减少土方开挖，相比可节约几十万元投资；某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条，致使该部分费用相差10多万元，真可谓是笔下一条线，投资花万千。因此，应将设计阶段的造价控制和管理作为全过程造价控制和管理中的重点来抓。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。
3. 项目招投标阶段是造价控制和管理的重要组成部分。工程造价咨询机构和招标代理机构可接受业主委托编制实物工程量清单和工程控制价，工程量清单和工程控制价的编审工作是招投标管理的核心工作，因为工程量清单和工

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