济南市湿地保护与利用现状及对策建议(2)

分类：城市管理论文范文 时间：关注：(1)

　　4济南市湿地保护与利用现状
　　4.1济南市湿地保护现状
　　据了解，目前济南市的湿地保护工作尚未形成体系，仅有少量分散的湿地结合开发利用进行过保护规划，在操作上也打破了“生态保护优先”的原则，而是开发先行，为开发而建设。
　　2005年章丘市编制了《白云湖省级湿地生态功能保护区建设规划》，将白云湖湿地定位为绣江河流域的滞洪区，其主导功能为调蓄洪水，此外还具有越冬候鸟的中转栖息地和生态旅游基地两大辅助功能。
　　玉符河生态保护区滩区3.3平方公里，2007年由槐荫区政府委托济南市水利设计院进行了初步规划及修建性详细规划，使其具备城市防洪、水源涵养、生态修复、湿地景观、郊野休闲等功能；规划建设标准大堤8.8公里，建设入黄口控制闸和周王大桥控制闸两处，田庄桥、睦里桥两座，滩区内建设湿地保护区。
　　济西湿地是济南市最大的湿地保护区，该项目地处长清区平安街道西北，北至黄河南岸，南至韩李路，西靠高怀路，东到玉清湖围坝，总面积14000亩。2006年，长青区开始谋划把济西湿地建设成为江北最大湿地，开展了湿地规划论证工作，初步确定形成“上粮下鱼、上粮下藕”的农业发展模式和江北周庄水乡风格的风情旅游发展模式。
　　4.2济南市湿地开发利用情况
　　在相关规划研究尚未确定的情况下，济南市各区或一些开发公司已经开始了对湿地的开发利用。2009年湿地游成为济南市旅游的新业态并迅速成为热点。最早打出“湿地游”品牌的是章丘白云湖公园，第二家促销“湿地游”的是济西湿地，这是济南市第一家以湿地命名的景区。由于至今尚处在初步建设时期，济西湿地促销目的不是吸引游客，而是扩大知名度进行招商引资。第三家促销“湿地游”的是“美里湖湿地公园”，该景区于09年5月1日开门营业，是济南市第一个开门纳客的以“湿地”命名的景区。
　　
　　4.3济南市现状湿地保护与利用存在的问题
　　4.3.1保护和利用意识不强
　　从调查数据看，济南市的湿地保护和开发利用明显滞后于省内其他城市。目前我国国家级生态湿地公园共36个，其中滕州滨湖国家湿地公园是山东省唯一的国家级生态湿地公园。在山东省15个省级湿地公园（表1）中，没有一处属于济南市。济南市国家级湿地公园的申报工作远远落后于省内其他城市，与省会城市的定位并不相称。这反映出湿地保护与利用工作没有得到足够的重视，保护和利用意识不强。
　　4.3.2重开发轻保护

　　从目前济南市已启动的几个湿地项目来看，开发利用发展经济成了根本目的，其中的建设工程是为旅游开发而服务的，甚至为了开发而进行的建设已经破坏了现存的生态湿地资源。各个湿地项目开发建设各自为政，四面开花，没有从区域性范围内系统谋划，开发的项目基本上以休闲旅游观光为主，各项目建设内容雷同，造成了各项目之间互相消耗，并且整体水平不高。
　　4.3.3技术支撑不到位
　　湿地保护与利用包含湿地资源评估、生态恢复、生态保护和综合整治工程、可持续利用、能力建设、湿地公园建设等多项内容，涉及植物学、动物学、工程学、管理学等多个学科，是一项技术含量很高、专业性和综合性很强的复杂工程。济南市目前的湿地开发建设大多只从规划、策划阶段入手，有的甚至直接从建设项目入手，技术支撑严重匮乏，导致开发项目在建设及维护技术上远不能满足湿地保护的需要。
　　4.3.4规划管理缺位盲目开垦和改造
　　湿地资源的保护、管理和开发涉及农业、林业、水利、国土、环保等多个部门。目前济南市还没有统一的湿地保护和开发规划，湿地项目建设基本以各区政府为主体，有的直接以开发商为主体，导致从地方经济利益和行业自身利益与出发制定政策和开展工作，不能实现区域范围内湿地的统一管理，严重影响了湿地的科学管理和资源的开发

• 共4页:
• 上一页
• 1
• 2
• 3
• 4
• 下一页