法律论文发表健全房地产税收法律制度，促进房地产经济发展

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　　这篇法律论文发表了健全房地产税收法律制度，促进房地产经济发展，我国房地产税收法律制度中存在一些问题，例如税收立法权限划分不合理、分税制立法体制不健全、出现重复征税现象，内外资税不统一，需要提高立法层次，健全分税制立法体制，拓宽税基，内外统一税法，建立科学、规范的管理、监督、评估体系，日趋完善房地产税收法律制度。

　　摘要:本文分析了目前房地产税收法律制度中存在的问题，针对问题，提出了简税种、宽税基、低税率;提高立法层次、统一立法体制;“正税、明租、少费”等一些具体的措施与建议。正视问题，探讨方法，以达到进一步健全房地产税收法律制度的目的。

　　关键词：法律论文发表,房地产,税收,法律制度,完善

　　1. 房地产税收法概述

　　从属性上而言，房地产税是一个综合性概念，其涵盖了房地产业的营业税、个人或企业所得税、城镇土地使用税、印花税等，是一个庞大的税收体系。从来源和分布而言，房地产税收具有对象分布零而广、来源固定、体系庞大且复杂的特点。我国的房地产税收法律制度成立于建国初期，几十年来，随着房地产业的飞速发展，房地产税收法律制度也几经改革，在一定程度上对房地产业的发展起到了积极的促进作用。 房地产税收法律制度作为我国税收体系的重要组成部分，是我国房地产业实现宏观调控的关键所在。我国现行的房地产税收法律制度是自1994年结构性税制改革后形成的，虽然在一定意义上对房地产业的健康发展起到了保障作用，但是面对飞速发展的房地产业，现行的房地产税收制度逐渐暴露出许多问题。而房地产税作为目前我国税收的主要来源，完善房地产税收法律制度，形成一套健全的税收制度，是促进房地产业经济发展的关键所在。

　　2. 我国房地产税收法律制度中存在的问题

　　2.1 税收立法权限划分不合理

　　目前，我国的房地产税收的立法权限划分显得非常不合理，行政机构的立法权限远远超过了立法机构，大部分相关法律的颁布与修改都是由行政机构执手，这大大的折损的法律应有的权威性与严肃性。

　　2.2 分税制立法体制不健全

　　在我国现行的分税制立法模式下，立法权限基本上都集中于中央，这就意味着我国的税收体制存在很大的局限性，过于统一的税收模式，忽略了地方差异性，缺乏因地制宜的收税体制势必会带来消极影响。

　　2.3 租、税、费界限不清

　　就我国现阶段房地产市场的发展状况而言，存在着较为严重租税费界限不清的现象。比较常见的有税代租、费代租、费代税、税代费等现象。租税费体系的混乱，严重的影响了税收的严肃性与规范性，不利于房地产市场的健康发展。

　　2.4 重复征税现象严重且存在征税盲区

　　我国现行的房地产税收法律制度中，税种过于复杂，导致了重复征税和交叉征税的现象严重。比如对于房地产的申请，就要征收营业税、个人或企业所得税、土地增值税等一系列税种，这大大的影响了我国房地产市场的稳定性，带来房价飞涨等许多消极影响。除此之外，我国税收的片区过于狭隘，对于广大的农村地区以及国家机关、军队以及其他与国家相关的企业单位实行免税政策，这种税种的限制与减免政策，势必在一定程度上造成很多征税盲区。

　　2.5 内外资税制不统一，缺失公平性

　　我国对于内资企业和涉外企业，在征税的多个领域都存在差别对待的现象。比如对内资企业需征收房地产税和土地使用税，而涉外企业仅对房产征税。我国对于外资企业实行了许多征税的优惠政策，这种内外的税制不统一，既不符合国民的优先待遇，更很大程度上由于公平性的缺失而影响了房地产市场的健康发展。

　　3. 完善我国房地产税收法律制度方法探讨

　　3.1 提高立法层次，健全分税制立法体制

　　在立法层次的设置上，应该实行中央集权与地方分权相结合的模式，以健全分税制立法体制。在法律的制定上，应该由全国人大及其常委会制定与颁布相关法律，以提高其正式性与严肃性，同时，各级省、自治区、直辖市应具有具体法规的立法权，以制定符合地方特色，且更具体的、易实施的征税方式与管理模式，同时，这种方式也能大大的提高地方政府的积极性。

　　3.2 拓宽税基，内外统一税法

　　对比国外的税收我们可以发现，目前，我国的房地产税收只占地方税收的很小份额，与国外的情况有很大的偏差。究其根源，税基狭隘是一个重要原因，可适时地采取一些措施，如对农村地区房地产课税、对城镇居民自用房课税等。除此之外，目前我国采取的内外两套税制的政策带来的许多弊端应该引起重视，两级制度带来的诸多矛盾，使得制定一套统一的收税机制显得迫在眉睫。

　　3.3 部分课税的调整与增开

　　随着房地产的飞速发展，目前税种的设置显露出许多弊端，如应该适当的降低房地产权属申请的税负和房屋租赁环节的税负，同时，房地产保有环节的税制应该进一步得到完善，如应该适合开征物业税、土地闲置税、荒芜土地税等，加强保有环节的课税。取消过时税种、合并相关税种、增开新的税种，是目前需要完善的工作。

　　3.4 理清租、税、费三者之间的关系

　　目前，我国应该以“正税、明租、少费”为原则，实行分流税费。具体就是指要归正税收本质、明确地租、减少与税收相关的行政事业性收费。理清三者之间的关系，各自正归其位，在这个基础上，才能建立更为高效的税收体系。

　　3.5 建立科学、规范的管理、监督、评估体系

　　房地产税收的管理对于房地产市场的发展的稳定起着关键性作用，就管理模式而言，应该以市场价值作为房地产价格估值的方法;由于目前我国的房地产价格评估中介大多缺乏规范性，因此应以税务机构内部评估为主;同时应建立信息沟通机制，各部门在信息透明的情况下，既能达到相互配合也能起到相互监督的作用。

　　4. 结论

　　只有健全的房地产税收机制，才能促进房地产经济的飞速发展。目前我国房地产税收法律中虽然依旧存在着许多问题，但是只要我们依法收税、“简税种、宽税基、低税率”，同时做到“正税、明租、少费”，认清目前税收制度中出现的弊端，及时改善，房地产的税收法律制度将日趋完善。

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