政治法律论文:贫困个体的责任原则分析__墨水学术,论文发表,发表(3)

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现实的满足。（1）
三、良好的道德原则
农村贫困个体的道德责任，是通过农村职业教育的制定与执行才得以体现的。价值取向体现出了鲜明的人本主义价值观。不过这种人本主义价值观在演变与发展中，还有一个与社会主义市场经济体制相结合的、逐步完善的过程。怎样制定社会道德基础呢？农村贫困个体维护自身利益的能力较低，他们是一个弱势群体，农村贫困个体寻找一份工作，比一般人要付出更多的艰辛，在当前社会保障体系不完善的情况下，失去合法收入来源，就会马上陷入贫困的沼泽，因此，各级政府更有责任帮助贫困个体寻找出路。针对农村贫困个体的特殊性与复杂性，各级政府公共政策重点突出的应是农村贫困个体人力资本与社会资本的改善。所谓人力资本，是指能够推动整个经济社会发展的智力劳动能力和体力劳动能力的决和，包括教育、迁移等形式。所谓社会资本，就是表现为社会结构资源的资本财产，它主要存在于人际关系和结构之中，并为结构内部的个人行动提供便利。我国社会资本的主要载体是家庭、单位、学校、家庭等，其中家庭、家乡所体现的血缘、地缘关系是贫困个体作为个所拥有的最主要的社会资本。从农村贫困个体陷入贫困的深层原因分析，人力资本和社会资本的不足的确严重制约了贫困个体社会地位的改变，削弱了贫困个体实现自我支持的能力或要素，故而，“能力的贫困”或“机会的贫困”是贫困个体陷入贫困境地的本质。
1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚•森对此作了深刻的分析。他在《贫困与饥荒》一书中认为出现饥荒、产生贫困的最重要的原因未必是粮食的大幅减少。在所有饥荒中，大多数人并没有因饥荒而饿死；在有些年份里，粮食的价格大幅度提高而粮食的供给量并没有比前几年来得少；有时，粮食倒从遭受饥饿的地方出口。那贫困何以出现呢？是因为社会上不同群体中的许多人，由于能力或机会的缺乏，以致于他们在获得实际机会中不包括获得足够粮食的途径，于是饥饿便产生了，他们也就陷入了贫困的境地。因此，一个人创造收入的能力或机会的失去或被剥夺是导致贫困的根本原因。（2）
造成贫困的原因是复杂的，涉及到政治、经济、社会以及道德等多个方面，各级政府制定农村反贫困政策时需要考虑各方面的因素没，为改善农村贫困人群以人力资本和社会资本为主要内容，贫困个体在理解各级政府制订农村反贫困政策时，应自觉地遵循以下五个道德原则：一是坚持以社会主义的根本目的一致。二是坚持公平与效率兼顾。三是坚持短期和长远统筹兼础的原则。农村贫困问题不可一蹴而就，但又是涉及到每一个贫困个体切身利益的大事。因此，更要考虑长远的发展。促进社会经济的可持续发展建立和谐社会。四是坚持整体和局部统筹兼顾的原则。由于农村贫困问题面临的困难各不相同，处理的方式也不可能一致，需要贫困个体从大局出发，切实理解农村反贫困。五是坚持静态与动态相结合。农村贫困现象在不同的社会发展阶段具有不同的特点。在经济发展水平较低，社会财富还不充裕的情况下，农村贫困个体的处境比较困难，因为他们往往处于绝对贫困的境地，他们的基本生活缺乏应有的保障；而在经济较发达的社会发展阶段，农村贫困个体处于相对贫困状态，他们面临的主要问题不再是生存方面的，而是更高需求层次上的新问题。
 
参考文献
    （1）聂华林，中国西部三农问题报告，中国社会科学出版社，北京，2006年12月，第235页
 （2）吴碧英。扶贫应注重人力资源开发。光明日报，2001年1月8日
 （3）唐之享，法治，传承与创新，湖南人民出版社，2006，3
     （4）杨成铭著《受教育权的促进和保护》，中国法制出版社，2004，第222页
     （5）曾福生，

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