论政府失灵及其对策__墨水学术,论文发表,发表论文,职称论文,名作(3)

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　　3、健全和完善监督机制，确保政府行为的规范与合理
　　监督机制包括自律机制与他律机制。自律机制是指政府内部的自我监督机制；而他律机制指的是国家权力机关、司法机关、社会团体、新闻媒介以及人民群众对政府机构及其行政官员的监督。政府机构及其官员都把握着重要权力，如果没有监督与事后惩罚机制，权力就会变成谋取个人及组织私利的手段，偏离社会公共利益目标。孟德斯鸠认为：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止”[4]。所以健全和完善监督机制,不仅有利于规范与约束政府机构及其行政人员的行为,而且有利于政府行政效率的提高,防范政府失灵。
　　4、引入竞争激励机制，提高政府资源配置的合理与高效
　　在各级政府机构内部建立竞争激励机制，把市场竞争原则引入到政府机构，真正实现择优上岗，并在一定程度上把决策者的决策权限与个人对决策后果承担的责任联系起来。引入竞争激励机制，使公共部门权力分散化，打破政府独家生产或提供公共产品或服务的低效率垄断。强化各地方政府之间的竞争，以达到促进政府资源配置的合理。尽管各级政府机构及其官员都有局部利益和个人利益。政府机构内部建立一套有效的激励机制，防治和纠正其内部成员和不同组织之间的不合理行为，协调他们的利益关系，就可以使政府机构组织及其成员的目标符合或接近社会公共利益目标。
　　5、遵循精干效能原则，保证行政机构的合理与高效
　　精干效能原则即机构设置要合理精干，人员编制要合理精干，坚持效能至上，建立廉价负责任的政府。精干效能原则表现在调整部门职责权限，明确划分部门之间的职责，防治部门职能不清和相互重叠。杜绝人浮于世，官僚主义。选择政府机构和管理部门的最佳规模，不仅有利于降低行政成本与提高管理效率，而且有利于克服因多头管理和政出多门造成的政府失灵现象。
　　6、鼓励政府管理理念的创新，保持政府活力与服务效率
　　政府管理理念创新，是指政府机构及其管理人员，在向社会提供公共产品与公共服务的过程中，不断进行的自我价值判断和价值倾向方面的创新，使政府充满活力与高效。政府及其行政人员必须转变传统的管理理念，以新的科学发展观为指导，通过管理创新，使公平与效率协调发展。同时树立学习型政府理念。应对变革中和未来有可能出现的问题，最终实现社会经济文化与人的全面和谐发展。
　　7、提倡行政服务意识，建立服务型政府
　　服务型政府提倡以人为本、实行法治、注重服务、强调责任。构建服务型政府有利于满足公民对于公共产品与公共服务的需求，有利于提高政府对社会资源的合理有效配置，有利于政治经济文化社会与人的全面和谐发展，有利于防范并遏制政府失灵的情况发生。建立服务型政府，首先，应构建为公民服务、追求公共利益为目标的政府行为模式。鼓励行政人员履行自己的义务并特别关注公民的呼声，为公民提供表达其价值观念和公共利益的舞台。其次，塑造全新的服务理念。政府的职能不仅是掌舵，更重要的是服务。再次，在思想上要有倡议性，在行动上要具有民主性。最后，探索以绩效为主的政府评价机制。
　　结束语：在信息化网络化、经济全球化的今天，政府的职责越来越趋向于共同增进、维护与实现公共利益，提供公共服务，保障社会公平与公正，最终达到政治、经济、社会与人的和谐发展。
　　
　　参考文献：
　　[1]美萨缪而森.诺得豪斯经济学中国发展出版社1992年
　　[2]丁煌西方行政学说史武汉大学出版社2004年
　　[3]美布坎南寻求租金和利润中国经济出版社1993年
　　[4]法孟德斯鸠论法的精神商务印书馆1961年
　　
　　

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