关于企业管理成本控制的探讨__墨水学术,论文发表,发表论文,职称(3)

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控制应该走出三个误区:一是造价控制重工程实施阶段轻工程设计阶段;二是认为工程设计是设计单位的事情,不去通过合适的方法积极地控制和影响设计工作;三是认为施工图预算或设计概算不超过投资估算,就意味着造价控制的有效合理。
　　实施工程设计阶段的造价控制,既是个经济问题,也是个技术问题。要控制和影响设计工作,首先要提高造价控制相关人员的技术水平,使用既懂技术又懂经济的复合型人才,能与设计人员做有效沟通,能辨别或提出设计中的资源浪费现象;其次是对图纸的经济性做有效审查,还可以用合同方式来有效地影响工程设计的经济性。
　　2.4工程招标采购及施工阶段
　　工程招标采购及施工阶段是工程成本的实施阶段,其对工程成本的控制力度,远低于产品策划定位阶段和工程设计阶段,但是,如控制不当,也会前功尽弃。
　　(1)招标文件与评标招标文件的编制质量严重影响着整个实施阶段的成本控制管理工作。招标文件中的工程量清单避免出现漏项和错项。密切关注投标人须知中的发包工程范围、合同通用条款和专用条款、技术规范和图纸等。招标文件力求避免含糊不清的文字,避免投标人可能在报价时加以利用的文字,避免为以后的索赔留下伏笔的文字。尽可能地明确工程内容,减少不必要的合同补充协议,减少投标人可能抓住的调增
　　造价的机会。
　　在评标方面应冲破以标底为中心的投标报价体系,鼓励占有信息优势的投标人报出真实的工程造价。科学评标,避免采取游戏式的评标方法。可以把目标造价在招标文件中明示,只在该造价数额以下招标。
　　(2)签约与索赔处理不提倡签约前的谈判。中标人签约时不再像投标时那样只限制于质询的权利,所以尽量减少招标文件的问题,可以取消或减少签约前的谈判,减少投标人可能抓住的调增造价的机会。
　　合同中商务条款的缺陷、技术图纸的缺陷、现场工程师为加速施工等发出的指令(包括错误指令)、对没有合同关系的各承包商之间的协调,都可能引起索赔。尤其应注意的是指定分包或另行发包的工程,应严格工程内容责任划分的合理性和完整性。在承包人的配合工作方面,甲供材料的运达地点、卸货、存放、保管等与承包人有关的问题,一旦缺乏明确的责任范围,索赔极易发生。应就可预见的事件尽可能地体现在招标文件中,对无法预见的事件应事先阐述清楚此类事件发生时,工程量和单价的计算及价款的确定方式,便于索赔处理。索赔的处理应在索赔事件发生后立即执行,索赔事件发生的现场可能随工程进度而隐蔽,索赔事件的记录又受到语言文字表述的限制,所以不宜堆积索赔。
　　正视违约。严重失衡的合同,从合同签约开始便种下了违约的种子。一般地,无法从违约方身上得到完全的补偿。因此,应有对承包人或供货商违约的预测,以免因合同条款一边倒等原因造成承包人或供货商违约,造成不可弥补的损失。
　　(3)变更与暂定价确认招标文件、合同条款应合理预见可能发生的变更,明确规定变更的处理办法。材料设备的认价范围,影响合同的开口大小,所以材料设备认价范围应尽可能地小。对于多数普通材料的价格,集中在招标投标时通过投标人之间的竞争来确认,而不是在履约过程中或结算时确认,投标时与施工期的材料价差宜计入风险范畴。施工过程中发包人认价过多,会增大成本控制的难度。当然,尽可能地缩小材料设备的认价范围并不意味着完全取消材料设备暂定价。
　　(4)结算方式
　　预算加签证的结算方式可能导致造价无底洞的现象。对于工程规模不大、工期较短的工程,宜采用固定合同总价,采用包干系数,一次包死,不做开口。对于设计变更,宜划清零星变更和重大变更的界限,凡属零星变更的,在一定造价范围内,在包干系数内包干,只做技术洽商,不做经济签证。对于钢筋的量差问题,事先宜确定,可不留开口。至于其它如技术措施费,应包干使用,不做任何开口

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