浅谈工程量清单计价的利弊_论文发表__墨水学术,论文发表,发表论(3)

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价机制。工程量清单计价方法是建设工程在招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则，提供工程数量，投标人根据统一的项目编码、项目名称、计量单位和企业定额进行计价，自主报价，这种计价方法的计价依据都是统一的，简单明了而且易学。工程量清单项目及计算规则的项目名称，表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，特别是还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。工程量清单计价和按定额计价的依据有本质区别，定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现。
　　（六）有利于促进社会生产力发展，提高了参与国际竞争的能力。采用清单招投标,是经过充分竞争形成的中标价,中标价应是采用先进、合理、可靠且最佳的施工方案计算出的价格,建设单位无疑是最大的受益者,降低工程造价是不用争辩的事实。而且,综合单价的固定性也大大减少和有效控制了施工单位不合理索赔,防止低价中标，高价索赔现象。从石油企业的工作及经验来看，平均造价有所降低。面对这样的竞争,施工企业将会把精力主要用在加强内部管理,降低消耗,提高技术装备设备上。因此说,采用清单计价,有利于企业提高管理水平,提高劳动生产率,促进企业技术进步,从而推动社会生产力的发展。
　　工程量清单计价是目前国际上通行的做法,在我国、世界银行等一些国外金融机构、国外政府机构的贷款项目招标时,一般也要求采用工程量清单计价办法。随着我国加入WT0,在全球经济一体化趋势下,国际竞争日益激烈,我国建筑市场将进一步对外开放。因此,建立和推行与世界上大多数国家常用的工程量清单计价办法,有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力。
　　综上所述，工程量清单计价的主要优点在于体现出工程计价的个别性、竞争性、科学性，其计价模式的招投标适应了市场经济的需要，对招投标机制的完善和发展起到积极的推动作用。
　　二、工程量清单计价存在的不足及需加以改进的几个问题
　　（一）工程量清单计价方法实施的关键在于企业的自主报价。但是由大多数施工企业未能形成自己的企业定额，在制定综合单价时，多是按照地区定额各相应子目的工料机消耗量，乘以工料机的市场单价，再加上由地区定额制定的按工程类别的综合管理费率和优惠折扣系数，一个单项报价就生成了。相当于把一个工程按清单内的项目划分变成一个个独立的分部分项工程项目去套用定额，其实质仍旧沿用了定额计价模式去处理。这个问题不是工程量清单计价法的固有缺点，而是由于应用的不完善造成的。因此企业定额体系的建立是推行工程量清单计价的重要工作。运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报价，材料损耗、用工损耗、机械种类和使用办法、管理费用的构成等各项指标都是按本企业的具体情况制定的，表现自己企业施工和管理上的个性特点，增强企业的竞争力。
　　（二）、在计价规则的实际操作中缺乏规范性，如在装饰工程中，清单计价规范规定门窗工程以“樘”为计算单位进行编码。那就是说，相同类型的门窗只要规格不同都要单独编码。这就存在两个方面的问题，其一是加大了清单编码的工作量；其二是给报价增加了麻烦。因此，是否应考虑以面积为计算单位

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