浅谈工程量清单计价的利弊_论文发表__墨水学术,论文发表,发表论(4)
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进行编码。门窗工程是装饰工程中很重要的一项内容,因此门窗型号也特别多。在清单计价规范附录中,仅金属窗一项,就提供了9位统一编码清单项目9种:推拉窗、平开窗、固定窗、百叶窗、组合窗、彩板窗、塑钢窗、防盗窗、格栅窗。而每一种又可细分为多种类型。如塑钢窗就有平开、推拉、固定及悬窗之分,还有单玻、双玻之别。因此在一项工程中,不同类型及规格的门窗是多种多样的。例如在一项4万平米的住宅工程为例,按清单计价规范规定以“樘”为计算单位进行编码,仅塑钢窗一项就有19项编码。如果以面积为计算单位,只要是同一类型、而不同规格的都可以合并成一个相同编码,那么就可以合并成固定、平开、上翻、推拉4种类型,只用4个编码就解决了问题。这就大大减少了编码和报价的工作量。在实际操作中,门窗定货计价都是以面积为单位而不是以“樘”为单位进行的。清单编码以“樘”为单位,报价时还要根据每樘门窗的面积按单位面积的价格进行折算。这就明显地增加了清单报价的工作量。所以工程量清单计价规范里面还存在有待继续完善的地方。
(三)计价规范中个别项目划分不细,含盖内容较多;个别项目的工程内容列项不完全、不准确等,容易出现重复与漏项。产生这些问题的原因,一方面可能是业主对工程量清单报价的理解可能深度不够,认为清单报价就是最低价格中标,愿意花最少的价值获取最优工程。由于多年来粗预算、多签证、下功夫结算的现实影响,往往认为后续还有结算把关,不把问题充分考虑在工程建设前期,为工程量清单计价留下隐患;受急于开工心态的影响,业主容易希望在短时间里完成工程量清单的编制,势必影响工程量清单及招标文件的编制质量,大大降低了工程量清单的准确性。另一方面可能是招标单位未能真正掌握清单报价的方法,给投标单位造成理解中的多头思路、报价差异大、计价困难等问题,也给评标人员造成了不应有的麻烦。
(四)、由于清单计价采用的是综合单价法,依企业按施工图纸完成的合格工程量来确定工程造价,而综合单价风险由投标人承担,在工程量清单报价中,投标人的综合单价不作调整,投标人如不及时审核招标人提供的图纸,发现错误如不及时向招标人提出,结算时可能会争执与扯皮。
(五)投标人在编报综合单价或确定项目费用费率时,应结合工程实际及
企业自身条件,并综合考虑风险因素,避免结算时调整。
(六)清标工作量巨大而繁琐,在短时间内完成巨大的清标审查工作量,几乎很难实现。因此,如何保证清标工作的有效性,提高招投标及结算的质量,成为业内人士和专业人员渴望急需解决的问题。
总之,工程量清单计价是市场发展的必然趋势,是市场经济发展的必然结果,也是适应国际国内建设工程市场竞争的必然选择,它对招标投标机制的完善和发展,建立有序的建设市场公平竞争秩序都起到非常积极的推动作用。尽管在实际工作中出现了一些未预料到的不足及问题,我们相信,随着各部门及专业人员在实践工作中不断地学习,有关部门及时完善法律法规,招投标单位及时采取相应措施,工程量清单计价体系将会不断完善、适应,招投标工作一定会做得更好。
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