经济高速增长下的城市空间增长模式选择__墨水学术,论文发表,发表(3)

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内其余所有城市，除非具有特殊的政治（如行政边界）和自然（如地理障碍）限制，无论从自身还是区域利益出发都应当向区域中心城市发展。
    3、土地价值增量最大化原则——解决“跨越多远”的问题。在选定了发展方向后，我们需要回答的第二个问题就是，到底要跨越多远?大量的实践证明，即使是合理的发展方向，如果跨越的距离不合理，效果也会大打折扣，甚至带来灾难性的后果：过近，城市仍会延续 “蔓延”式的发展，如广州珠江新城；过远，则会超过城市自身实力，导致城市财政破产，如珠海西区。　
之所以提出用“跨越”式发展代替“外溢”式发展，是因为在高速增长的条件下，满足同样的发展需求，建设新城的净收益，会大于在老城改造的净收益。反映在地租上，就是新城建设形成的地租减去建设前的地租和建设成本，大于老城改造后的地租减去改造的成本（拆迁、征地、原有建筑和基础设施折旧）、建设成本和改造前的地租。因此，在新城中心与老城中心的相对位置上一定存在一个最佳点：在这一点上，净地租形成最大化（如果此值低于旧城改造后形成的净地租，就说明城市的发展速度还没有达到采用“跨越”式发展的门槛值）。理论上讲,这个点一定会在主要的“市场流”方向上,而且两个（或多个） 城市之间的地租低谷区,最有可能形成最大的增量地租（因为可以利用两个城市对新区的需求）。
4、“距离---规模---功能”一致的原则，确定城市的合理规模。一般来讲，新城距离母城越远，城市规模就应当越大，对母城的依托越少，城市的功能就应当越多元化。母城越大，地租增量（新增地租减去本底地租）最大化点剧母城的空间距离就越远，因此新城的规模也应当越大，而新城的功能也应当越复杂（距离要求新城必须自给自足，规模时的新城可以自给自足）。
5、城市的分层结构------判定新区（城）的性质和功能。城市的本质定义为为降低交易成本提高交易效率而产生的一种空间组织，并假设任何交易都是有成本的，而且这种成本同空间距离呈正相关性。
 大城市可以通过大量交易集中在一个地方提高交易效率,促使分工进一步加深,中小城市则可以通过距离的缩短节省运输费用。这种两难冲突的最优折中,就会产生一个给定分工水平条件下最优城市层次数:“人们与本县的人在小城镇贸易,而通过中等城市与本省外县的人贸易,通过大城市与外国人贸易”。同时,这个最优层次数会随分工水平上升而增加。城市分层的理论认为城市体系的规模、层级和功能，同时，取决于分工的水平、交易的效率和要素(如人口)的流动性。其形成是市场选择的结果,而不能通过指令性的规划和布局产生。
  四、新城规划实施的相关要求
     1、市场经济环境。本文所提出的空间增长模式的选择及其条件（门槛速度）是建立在成本/效益分析的基础上的，而这种分析必须以市场化的环境为基础，因为在非市场的环境下，这一分析的前提——地租——根本不存在。在计划经济时代，城市建设投资只是没有产出的“生产性投资”，后续资金无法保障。在市场经济环境下一切成为可能，基础设施的产出——地租——被市场化，基础设施不再是仅仅为了生产“配套”，他的价值可以在经济链条中有效体现。新城建设不仅意味着巨大的投入，同时也可以带来惊人的产出。
  2、财务的可行性。从深圳、浦东的开发可以发现：a、政府在开发中的财政性的投入较少，如基础设施的投入只占整个基础设施投资的1/10。b、政策、制度、地理位置、开发策略等因素在新城建设中的重要性远比财政投入来的大。　
3、政府信誉。政府在深圳、浦东投入不仅仅是资金，更重要的是它的“信誉”——通过特殊政策、宣传和投资，使得市场经济下原本无序的分散经济活动，

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