经济高速增长下的城市空间增长模式选择__墨水学术,论文发表,发表(4)

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汇聚成为巨大的集体经济行为。
　　速度只是提供了一种潜在的可能，这种可能（或者说机会）能否被抓住，很大程度取决于政府能否将分散的决策转化为一致的行动，“信誉”在这个过程中扮演着极为重要的作用。
　　市场经济环境和计划经济环境最大的不同在于，就是基本的经济行为都是建立在微观主体独立判断的基础上。而这些经济行为能否完成，不仅取决于交易的结果是否对双方有利，而且很大程度取决于双方是否相互信任。市场经济的最大成本就是如何取得信任，而信誉对于市场经济来说是比财富更宝贵的资源。
在商品经济里，信誉是无价之宝，当交易的双方(或多方)都缺少信誉时，第三方——政府的信誉就变得至关重要。只要政府使第一个相信它的人赚了钱，它就可以更容易地使更多的人相信它，它动员社会资源的成本就会越来越低。
4、政府引导开发。一个思路是先由城市自发扩张，随着人口和城市功能的密集，对公共基础设施的需求逐渐加大，当达到一定水平时，由政府将基础设施作为公共服务提供给市民。
　　另一种思路就是利用政府规划垄断权带来的信息优势，在规划的建设区域首先按非城市建设用地低价征用土地，然后通过基础设施———主要是交通基础设施———的建设引导开发。政府基础设施建设资金全部或主要来自于出售基础设施完善的“熟地”，利用“生熟”地价差，平衡建设成本。
　　比较两种开发思路可以发现，尽管开发结果看似一样，但财务效果大不一样。一般来说税收是支持存量经济所需基础设施（老城）主要的财政来源，土地则是支持增量经济所需基础设施（新城）主要的财政来源。对于高速发展的经济来说，增量经济基础设施占经济的比重较大，无法靠常规的税收来支持（因为稳定的税源还没有形成），因此，土地收益组织的好坏，决定了城市扩张的速度和质量。　　
    五、结语 
在城市空间增长模式的确定上，汇集了地理学和经济学方面的最新进展，提出了“跨越”式增长空间要素确定的基本原则。如，发展了“市场流”的概念，来确定城市的合理发展方向；根据土地增益最大化的原则确定新城与老城间的距离；根据城市分层理论判断新城的性质；利用新区与母城在“距离—规模—性质”上存在的依赖关系，决定新城的合理规模。同时，对“跨越”式发展更底层的制度环境和经营方式进行了分析。
虽然我们可以根据上述方法，解出不同发展状态下城市的理想空间答案，但这些答案能否得到采用和执行，并不完全取决于结论的正确与否。城市原有增长模式的惯性决定了规划意见在多大程度上得到实施。其中决策者的政治意志起着关键的作用。
参考文献：
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