浅谈工程施工过程中监理如何有效控制计量支付文件__墨水学术,论(2)

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些项目在招标时往往按照“项、个”等等粗略的单位纳入清单，这给中间计量带来了极大的不便。因为计量是以清单为依据，而某“项”没有完工的项目，若想进行中间计量和支付，没有合理的分项工程划分或项目细化，没有100%的工程量复核，往往很难确定当期完成的确切数量。比如，某个排水工程的管道完成铺设的长度，按工序分为开挖、基础、下管、回填石屑和污水闭气试验等，而清单中仅以铺设长度作为综合计量单位；又或者任意排水工程施工中检查井都是以“座”为整个计量单位，可是井脖、井盖施工需要等道路结构层施工完毕后才可以同步进行施工，而为了方便施工单位的资金周转往往等不到最后盖上井盖再计量，所以如果施工前不按工序细化工程量，对于类似于上述实例的项目，计量审核极为不便。尤其是工程量大的项目，如果难以按照分项工程统计和计量，很可能会使计量支付滞后而影响工期。这个问题不仅是监理工程师应该严格审核的一项工作，也是制定工程量清单时应该关注的问题。
　　（3）根据支付项目，建立计量支付、变更支付台账
　　工程支付项目，主要分为工程量清单以内的支付和工程量清单以外的支付，即清单支付和合同支付。清单支付是按合同条件、技术规范、清单序言及说明的要求，通过准确计量、确认已完工程数量与工程细目的单价，计算和支付各项工程费用。合同支付是按合同文件有关规定，根据工程实际情况和现场签证，确认清单以外的各项费用。
　　清单支付在付款中占的比重较大，而且合同中规定比较明确，是工程费用支付的主要内容。合同支付占的比重较小，在合同中无法对支付作出准确估计和详细规定，成为支付中的难点。若合同支付问题处理不当，会对整个工程进展产生影响。因此合同支付虽占比重不大，却是监理工作的关键问题。监理工程师应该及时组织施工单位建立并及时更新工程数量明细表及计量支付合同台帐，作为审核和控制计量支付的基础和依据，以备日后复核，尤其是将清单修正作为重要的组成部分。
　　同时，除工程数量明细表及计量支付合同台帐外，必须建立变更工程台帐。工程变更在工程建设中属动态化管理，更需及时更新，以便控制变更计量支付。一般的说，建设单位应与承包单位就变更工程量达成相关补充协议后，才能执行变更工程项目的工程款支付。一旦变更成立，只要确定变更项目的单价，其支付方式就类同清单支付项目，根据计量确认工程支付款。一般规定对整个合同而言，变更费用超过15％，对单项工程而言，变更工程数量超过25％，且该细目的合同金额超出合同价的2％后，对超过的部分费用（单价）作相应的调整。变更支付的时间和支付方式，也列入中期支付证书中予以支付。支付货币同其他支付项目，按承包人投标时提供的货币比例进行付款。由于变更工作争议较大，单价没有达成一致时，可以进行暂行支付，避免发生变更索赔。
　　（4）避免重复计量
　　为避免重复或漏计的现象出现，监理工程师应严格审查《中间计量表》，审查计量的工程质量是否达到规定标准，审查计量的过程是否符合合同条件，审查计量表填写和所附资料、依托性文件，包括计算简图、计算公式、计算方法和最终计算结果的符合性和正确性。有条件时，要绘制计量支付形象图，将工程量清单中的项目和费用用绘图的形式表示出来，并随着计量支付工作的进行，将已被计量支付的部位在图中用阴影显示出来，便于宏观控制和管理。
　　（5）注意计量支付的前提条件
　　主要有以下几个方面：
　　A、“要计量，先质量，再核量”。对于计量的项目必须是通过开工审批，承包人自检、监理工程师复验合格的，质检资料、旁站验收手续齐全的项目。对于任何不满足上述要求的项目，都不能予以计量和支付。
　　B、“要计量，先审量，再定量”。中期计量支付是按实际完成并

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