发表论文：城镇密集区城乡统筹发展探索——以安徽省颖上县为例__(2)

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煤电产业和旅游产业优势，实现颍上县国民经济和社会发展的倡议，把颍上县中部城镇发展区中的城市规划区作为城镇发展的密集地区，实施城乡一体化规划。
1、城镇发展密集区范围与现状
颍上县城镇发展密集区即城市规划区，包括慎城、八里河、夏桥、十八里铺、黄桥、古城等乡镇及刘集乡的一部分，总面积为488.68平方公里。


图1：颍上县城镇密集区范围
其中县城所在地慎城镇是颍上县委、县政府所在地，也是全县政治、经济、文化、信息中心和交通枢纽；八里河镇位于颍上县城南部，八里河镇是皖北旅游的龙头，年接待中外游客50多万人次，被授予“国家AAAA级风景区”；夏桥镇紧靠颍上县城东部，集镇建设的配套设施齐全，商贸繁荣，可容纳万人集市贸易；黄桥镇位于颍城以北15公里处，北靠刘庄矿、谢桥矿及筹建中的罗园煤矿，西邻颍河，颍上火车站座落在黄桥集镇上，规划中的颍上煤化工基地位于黄桥镇S224省及解放大道中间，报审中的刘庄坑口发电厂4×60兆瓦临界机组电厂座落在黄桥镇穆葛、姚海、万海三村境内；古城镇位于颍上县城北部，古城及周边地下储藏大量煤矿，煤田面积90平方公里，储量达10亿吨，是目前国内最大的煤矿，现已建成刘庄煤矿，由新集集团有限公司负责开采，开采期达200年；十八里铺镇位于颍上县城西部，有颍上县西大门之称，具有苏州园林风貌的尤家花园，近百年来闻名遐迩；定为市级文物保护单位，现已建成AA级的旅游景区。
2、城乡统筹规划的可行性
（1）城镇空间距离近，功能互补
颍上城区至城镇密集区内各乡镇空间距离不超过10公里。随着城市规模的扩大，颍上城区与夏桥镇呈现连片发展的趋势；城区与八里河风景区和颍上循环经济产业园仅5公里左右，城镇间功能互补性很强。城镇密集区北部分布大量的煤炭资源，随着煤炭开采导致的地面塌陷，城镇间的相互联系及与中心城市的联系日益紧密。
（2）具备良好的发展基础
该区域内八里河有丰富的旅游资源，黄桥镇和古城乡周边煤炭资源丰富，与中心城区交通便利,刘庄电厂规划在黄桥镇域内选址，具备良好的发展潜力。
（3）是颍上县经济全面、协调发展的核心
颍上县城区人口不到县域总人口的10％，中心城市规模偏小，影响了中心城市职能的发挥。颍上城镇密集区是颍上县产业发展的重点区域，在城镇密集区内实施城乡一体规划，有利于整合区内重要的煤炭和旅游资源，解决城镇发展协调不足的问题，有效发挥颍上中心城对县域经济的带动作用。
城镇密集区构成了颍上县发展的精华，成为县域经济发展的核心力量，将发挥出强大的带动作用，促进全县经济社会快速发展。作用突出体现在三个方面：一是促进经济实现跨越式发展；二是促进城镇化快速发展；三是促进城市建设快速发展。

四、城镇密集区城乡统筹规划
1、城乡统筹的模式选择
（1）都市辐射拉动的点状型
都市区是由一定规模以上的中心城市及与其保持密切社会经济联系、非农业活动发达的外围地区共同组成的具有城乡一体化倾向的城市功能地域。中心城市依据自身的实力与周围腹地发生着人流、物流、资金流和信息流的相互作用。中心城市对周边的影响辐射依据中心城市的发展阶段而存在着差异，一般而言，城市发展的聚集阶段，中心城市极化作用占主导，溢出作用为辅。城市发展到一定规模后，溢出和扩展将占主导。作为城镇密集区的中心城市规模相对都较大，对乡村都具有了较强的带动、辐射作用。
（2）经济廊道作用的带状型
城镇密集区除了核心城市的辐射带动外，由于核心城市之间距离相对较近。因此城市与城市之间往往容易形成带状工业走廊或者经济走廊。沿经济走廊两侧一定范围形成辐射带动区，带动乡村地区的发展。辐射带动区范围宽度视中心城市的实力与整个走廊整体经济实力而定。
（3）点线相互作用的网络型
城镇密集区由于城镇相对

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