农医类论文：农民主动参与——新农村建设研究初探__墨水学术,论(3)

分类：农业经济论文范文 时间：关注：(1)

重要依据。因此，在进行村庄规划时，我们应将“自上而下”的政府主导的村庄规划与广泛征求吸取村民意见的主动参与相结合，深入调查研究，听取农民呼声，保护农民的合法权益，根据村庄的经济发展阶段寻找农民最急迫解决的问题作为规划目标。这样才能够调动起农民的积极性，保证规划的顺利实施。
　　与以往公众参与不同的是，本文拟在强调对新农村建设宣传的同时，唤醒农民的“本土意识”，通过村中的干部积极地组织领导，充分调动农民对农村规划建设工作的热情，转变思想，强调农民的主体意识，发挥农民的责任意识，建立一个全程的参与机制。
　　结合笔者对江苏省铜山县村庄的调研实践，形成如下建议：
　　4.1农民对“新农村建设”的政策理解、消化———准备阶段
　　针对农民缺乏对“新农村建设”的了解，这一政策的宣传、讲解环节十分有必要。根据各地不同的情况，农民的受教育和理解程度，将这一理论政策转换成宣传小册、影片放映、小型展览、村民讨论、专家讲座等等各种不同的形式，目的是为促进农民对政策的理解，接受和认可程度，形成农民思想意识上“农村建设”。对农民的教育工作要贯彻始终，可设立村中“咨询部”，农民随时来进行咨询和提意见，开展“教育广播”、“有奖问答”等等活动，通过广播、宣传栏、电视等多种渠道，对村民进行各种知识的灌输，提高村民的文化素质。着重体现国家大力支持新农村建设的决心和政策，体现村庄规划整治的民主制度，打开农民的思想包袱，解开农民心结。
　　这一阶段是在对农村进行整治规划之初进行的准备活动，通过这一思想教育，要选出以村干部为主体的思想觉悟较高、领悟能力较强、自主意识较强的先进代表2-5人，组织和领导村中建设事业。
　　4.2开展多种形式的农民访谈———调研阶段
　　所谓“砍柴不误磨刀工”，通过第1阶段的思想知识教育，以及长期的广播、宣传作用，农民对本村的规划建设工作有着或多或少地了解，那么规划设计人员进驻本村进行调研可以说是水到渠成，同时也会得到农民的大力支持。
　　通过合理的宣传教育，由村干部组织邀请村中有着较强的领导和组织能力的人主动参与到这一环节中来，引导和激励其他村民，并合理地安排调研时间和方法。在以往的村庄调研中发现，由于调研时机不对，没有合理掌握农民的时间，或大多数中青年外出，致使很多次的调研工作无法充分展开，不能了解到农民最迫切的愿望。
　　当然，针对不同的村庄，先进代表需根据本村的实际情况，可以开展“村庄规划建设交流会”，“村庄未来我畅想”的大型交流会、小型的座谈会，如中青年交流会，集中了解村中主力人群的思想和建设决心以及困难；也可以由村中“先进代表”代劳规划设计人员进行问卷的放发和回收；在调研期间，设计人员要着重了解村民目前最急待解决的问题，村庄最需要整治的地方等等；通过这环节，可以切实掌握农村建设的第一手资料，成为分析村庄规划建设的主要依据。（如图2）
　　图2：徐州市村庄基础设施调查汇总表
　　4.3与农民规划师合作———设计阶段
　　对于有思想、有觉悟的代表的建议，应该作为规划设计人员进行设计时的重要依据。同时也要求规划设计人员本身有着较高的素质，要善于与先进代表进行交流合作，积极听取正确的意见，同时筛除过于片面和局限的意见，并向村民解释说明。
　　这一阶段的工作是整个环节比较重要的一个过程，要求规划设计人员有着较强的客观分析问题的能力，要定期与先进代表进行交流和探讨，寻找切实的规划思路，同时深入研究村庄的发展历史、文化底蕴，结合经济发展策略制定出符合农村可持续发展的规划意见。尊重农民的意见就是给农民积极自主性的最好奖励，最大的鼓舞，更能激发起农民主动参与新农村建设的热情和动力，更大程度上推进农村建设的

• 共5页:
• 上一页
• 1
• 2
• 3
• 4
• 5
• 下一页