农医类论文:农民主动参与——新农村建设研究初探__墨水学术,论(4)
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进程和实施的力度。
以往的设计阶段都是规划设计人员独立进行几个村庄的设计,有时甚至就是在纸上大笔一挥,没有切实考虑村庄的经济因素、市场动向、未来发展等等因素,更没有与农民进行交流,分析和探讨。
4.4农民信息反馈———修改阶段
前一阶段的调研、讨论,与农民规划师合作之后,展开首轮的规划成果展览交流会。这一过程可分为两环节进行,首先对村庄规划成果进行公开、展览,欢迎村民积极参与(当然也可以采取网络展览的形式,依据经济情况不同,有所侧重);第二部分开交流会,着重听取村民的意见,认真反思村庄建设的实践性,对村民确实不了解的地方,规划建设工作者及时补充,讲解,解决农民提出的一此问题,向农民展示村庄远景规划。同时,对于提出科学合理的建议或意见并被采纳者,政府可以对他们进行一定的物质和精神奖励。
成果展示能够减少第一阶段农民对未知事物的盲目和猜测,由理论变为现实的东西,这样的成果展示更能激起农民的主动意识。通过对规划成果的了解,农民可以切实了解到未来的村庄,未来的发展,他们更能从实际的角度给出最合理的意见。
在整个上面的流程中,农民真正参与到村庄建设规划的过程中,农民的意见得到尊重,激发了他们的积极性,完全体现在整个建设过程中。先由少数人参与,激起更多数人的兴趣,达成村庄建设的共识,体现了农民的主体意识,对村庄后续工作的展开打下了坚实的基础,促进了村庄的可持续发展。
4.5实施过程中反复修改———更正、总结阶段
方案的最终确定,并不代表整个农村建设工作的完成,更不代表整个规划工作的终结。从某种意义上来讲,是新一轮规划工作的开始,无论多好的规划设计作品,都有其不完善的地方,尤其对于这种情况多变的农村地带,由于经济、政策和技术上等等因素,会造成实施环节上的变动。所以农民主动参与实施过程,针对不合理的地方及时地进行更正,补充和完善。农民切实加入到建设自己家园的行动中,感受到一份沉甸甸的责任,也领略到一分收获的欣喜,为村庄的可持续工作奠定了一份基础。
在实施的过程中,农民能够真切的感受到自己家园的建设,这对唤起农民的“乡土意识”有着十分重要的作用,提高农民自觉维护家园的热情,在整个参与中,相互交流对农民整体素质水平的提高有着重要的作用。这种参与不全是政府的行为,而是农民自觉性行为,所以农民主动参与到新农村建设工作当中来,着实提高了新农村建设的步伐,避免一些不必要的弯路。
5结语
我国的新农村建设是一项长期而艰巨的过程,经历从个体到一般的过程,逐步实现农村的发展。由于我国农业人口众多,“人”的问题才是首要问题。新农村建设过程中,充分调动农民的自主性,提高农民的主体意识也将会是一个长期的发展过程。农民的主动参与不仅仅是农民自身意识提高的过程,也是政府部门的合理引导、积极鼓励、大力支持的过程。我国的新农村规划建设是政府部门、规划设计人员和农民三大主要利益主体相互协调、交流、参与发展的结果,而如何构建一个合理可行的农民主动参与制度将是今后讨论的重点,这将会是我国构建和谐社会、促进农村的可持续发展的要求。本文只是就农民主动参与村庄规划整治进行一次探索性工作,其参与过程、具体参与方式和最终成效尚需在实践中得到验证。
参考文献
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