经济发达县城乡统筹发展的农村新社区建设模式研究__墨水学术,论(3)
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。全村共有121户314人。
镇中村(园中村) 稠江街道的杨一、杨二、杨三村,既是园中村又是城中村属典型的被城镇和工业园区“包围”的城中村、镇(园)中村,村庄规划、房屋结构、公共配套设施落后,房屋经济价值不高,且与周围环境不相协调。3个村居人口共有1800户,3500人。
苏溪镇月白塘村位于省级经济开发区——义乌工业园区内,由万春亭、月白塘、后高三个自然村组成;全村共143户358人,村民以经商、办厂为主,属典型的园中村。
近郊村 北苑街道的游览亭、塘坦、高桥、后明堂、青溪村等,位于机场路、环城西路间。
远郊村 赤岸镇山区的12个行政村、2个自然村
3义乌典型村庄被改造新社区的模式
3.1义乌市典型村庄更新为新社区面临的问题
(1)村庄空间利用分散。中国农村居民点的分布有着较强的地域特征,有的为了适应气候,有的为了适应地形地貌,也有与自然山水结合分布,但它们都具有“空间利用分散”的共同特征[3]。随着义乌市城市化快速向农村推进,广大农村地区传统的“小而全”的生产生活方式发生了改变;集体所有的大量“公共建筑”的职能逐步丧失,用地却未能得到及时置换,造成农村地区空间利用过度分散。这种分散的布局虽为统筹城乡空间利用提供了广阔的遐想空间,但却存在由于大规模的集中建设造成资金不足等难题。
(2)公共设施配套不全。如义乌市赤岸镇远郊区的12个行政村仅有小学、村医疗室、宗祠等基本公共设施。除了一些商店由私人经营以外,其余公共建筑都已被村民用于从事家庭作坊式生产。众多原因交织在一起,使得这些公共建筑质量普遍较差,导致村庄公共设施配套水平极低,从而影响村民日常生活。
(3)县域经济整体发达且非常不平衡造成农民对住房建设需求的复杂性。义乌地处浙江中部,以低山丘陵为主,最高峰大寒尖,海拔925.5m,市域北、东、南三面环山;沿义乌江两岸为沙质平原,构成一狭长由东北向西南缓降走廊式盆地。此地貌地形特征,导致部分山区村地处偏远、发展缓慢,农民收入来源少、就学就医难,存在“空壳村”现象,山区村庄群众下山脱贫意愿非常强烈。而城中村和近郊村,则依托发达商贸业从事商业生产活动,对村庄改造诉求更是复杂。
3.2基于城乡统筹的经济发达县域农村新社区建设模式
3.2.1三个社区的实践
义乌市农村新社区规划已经初步形成以全市城乡一体化规划纲要为指导,根据实践进行分区、分类指导编制专项或村域建设规划。2009年以来农房改造被列为“十大民生实事”的第一项,将通过中心社区(村)建设、“空心村”改造、宅基地换住房异地奔小康三大路径,其中较为典型的是北苑街道凌云新社区,苏溪镇月白塘村,稠江街道杨一、杨二、杨三村的建设,基本概况见表2,改造实践基本情况见表3。
表3义乌市三个典型社区建设模式
社区名称 建设情况 基本经验
北苑街道凌云新社区 2005年5月正式启动新社区建设,目前1800余户农户新房已结顶。该社区整合资源,集聚建设,实现了城乡资源的集约化管理,基础设施共建共享,实施社区化管理,改善居住环境,提升生活品质,目前游览亭、后明塘等村居区块已经完成基础设施建设,规划中的菜市场、综合楼、卫生站、文化中心等公共配套设施正在建设中。 采用“零增地”或“少增地”整合多个自然近郊村改造,集中新建,统一规划建设
苏溪镇月白塘村
2008年12月,该村被确定为全省新农村建设改革试点村和义乌市第一个“园中村”改造生产生活功能分区建设试点村。通过功能分区改造,月白塘实