经济发达县城乡统筹发展的农村新社区建设模式研究__墨水学术,论(4)

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现了用地面积明显减少和居住面积明显增加、农民收入显著增加。人均居住面积从改造前的70.5平方米增至148.5平方米；原来房屋财产平均每户最多是40万，改造后能达到150万，增加了110万。该村引导农民以土地入股等形式参与标准厂房建设，并增设一定比例的配套用房发展物业经济，所得收益主要用于补偿公共配套、物业管理等支出    以生产经营区、仓储区与生活居住区功能分区改造为主；其中生活居住区建设总用地的50%以上用于规划建设高层或多层及中高层公寓。
　　稠江街道杨一、杨二、杨三村
　　    属典型的被城镇和工业园区包围的城中村/镇(园)中村，村庄规划、房屋结构、公共配套设施落后，房屋经济价值不高，且与周围环境不相协调。3个村居人口共有1800户，3500人。土地资源严重不足、基础设施重复建设。稠江街道以城市社区理念进行规划，打破村界限，对这3个村进行统一规划、统一布局，实行高层与多层住宅形态相结合，集中安置、分村实施，公共、基础设施资源共建共享，节省用地20亩    以高层为主，高低结合，高层公寓（12层以上建筑，下同）规划建设总用地的比例不低于60%
　　3.2.2义乌农村新社区建设模式建构
　　自2001年义乌市就针对城乡一体化发展的社区建设出台“义政〔2001〕113号”、“义政发[2006]55号”、
　　“义政发[2009]84号”系列地方政策，已经形成农村新社区建设基本实践模式，从三个社区实践过程可知，义乌市农村新社区建设模式可以概括为如表4的“总体思路、主要目标、主要措施、分类指导”。
　　表4义乌市农村新社区建设基本模式
　　项目    内容
　　思路    高低要结合、功能要分区、土地要节约、环境要改善、利益要保障。
　　目标    城市用地面积、农民住房面积、农民财产“三增加”
　　措施    改革传统垂直房安置模式为水平房安置模式、改革旧有生产生活混用的村庄建筑布局形态为功能分区的布局形态；改革沿袭多年的农村多点分散管理为集中统一的新型社区管理方式。
　　模式    根据主城区、副城区、城郊区和远郊区四个区的不同定位，明确了农村新社区建设基本模式：
　　“城中村"：以高层为主，高低结合，12层以上高层公寓规划建设用地的比例不低于50%，建设与国际商贸、国际会展、国际物流、国际文化等中心相配套的城市新社区。
　　“镇中村"、“园中村"：以生活、生产功能分区改造为主，就近融入城镇和工业园区。
　　“近郊村"：以空心村改造和村庄整治为主，改善村容村貌。
　　“远郊村”、“山区村"：以实行“宅基地换住房、异地奔小康”为主，鼓励农户到就近城镇居住就业。
　　4结语
　　义乌充分探索城乡统筹和县内镇/村域不平衡发展，充分尊重民意和综合利用城市总体规划和分区规划等，积极探索出经济发达县域城乡统筹的农村新社区建设模式，将能为我国提供先进理论和实践指导。
　　
　　参考文献
　　张京祥,陆枭麟.协奏还是变奏：对当前城乡统筹规划实践的检讨[J].国际城市规划,2010(1):12-15
　　陈鹏.基于城乡统筹的县域新农村建设规划探索[J].城市规划,2010(2):47-53
　　陶德凯,彭阳,杨纯顺.城乡统筹背景下新农村规划工作思考[J].规划师,2010(3):50-54

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