刍议现阶段我国建设监理行业存在问题及应对措施-发表论文__58期

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　　刍议现阶段我国建设监理行业存在问题及应对措施
　　丁霞刘淑芳李芳玲
　　济阳县建设监理有限公司
　　摘要：在我国，建筑工程监理也取得了重大成就，但监理制度在推行过程中存在许多问题，影响着监理行业的持续健康发展。论文分析了现阶段我国建设工程监理行业发展中出现的问题，并提出了相应对策，旨在促进我国建设监理行业健康、有序、和谐的发展。
　　关键词：建设监理问题应对措施
　　建设工程监理经过20年的发展，取得了明显的社会效益，但也存在一些问题。例如监理的责、权、利不统一，监理的工作范围及内容不确定，监理队伍素质与工程建设任务不适应，阻碍了我国监理行业的发展。因此，如何保证这一行业在日趋激烈的市场竞争中稳定、生存与发展，现阶段建设监理行业的发展前景与方向如何选取，与之相对应的措施如何，极为重要。
　　1监理行业发展中存在的问题
　　1.1监理的责、权、利不统一
　　监理的责权利的问题，是束缚着监理业发展的原因之一。按照国家当初推行工程监理制度的初衷，工程监理企业主要职能应该是在工程建设过程中进行“三控、二管、一协调”但在现实中，业主对监理工作的干扰较多，监理企业的报酬是由业主提供的，监理企业一但触犯了业主的利益，很可能会拿不到报酬，所以监理企业在工作过程中一般会按业主的意图办事。
　　1.2监理的工作范围及内容不确定
　　由于工程建设监理按国家要求是在工程建设过程中强制执行的，在办理建筑工程施工许可时一定要提供监理合同，业主都不得不聘请监理企业，但往往业主又在工程项目建设中又安排自己的一套班子来管理。在监理内容上，监理合同主要为三大控制，即质量、投资、进度控制，目前，许多的监理工作绝大多数仍停留在工程建设施工阶段监理，缺乏设计阶段监理，使得设计在使用功能上，图纸的完整性等不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。在监理内容上，监理合同主要为三大控制，即质量、投资、进度控制，而实际工作中监理仅能做到质量控制，投资、进度的控制受业主的认识及承包商的素质影响较大。
　　1.3监理队伍素质与工程建设任务不适应
　　近年许多大、中专院校毕业生加入了监理行业，这些人年轻好学，但缺乏专业实际工作能力和现场协调能力，没有现场实践经验，在开展工作时不能有效地发挥监理的作用。监理工程师的知识结构不合理，缺乏经济。大部分社会监理单位为降低监理成本，往往采取项目聘任制，对外地工程项目实行就地招聘，工程结束后，若无后续工程，就不一定能继续聘请监理人员从事监理工作，造成监理队伍不稳定，不利于监理经验的积累。同时，有极少数监理人员缺乏必要的职业道德，缺乏责任心，影响整个监理形象。
　　1.4监理单位工作不到位
　　企业自身管理不到位。受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，监理现场管理不到位。监理企业和监理人员的服务意识和服务水平有待加强，不少监理企业和监理人员对监理的定位认识不清，缺乏为业主服务的意识和观念，服务水平不高，直接损害了监理在社会上的形象，企业的品牌意识不强
　　2我国监理行业的应对措施
　　2.1推动政府扶持工程项目管理行业的发展
　　进一步建立健全工程项目管理法规和配套政策；加快培育工程项目管理和工程总承包市场。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一开放竞争有序的现代市场体系。按照政府调控市场、市场引导企业的原则，对现行的企业资质管理规定和资质标准进行修改，主要是进一步规范政府行政许可行为，更好地为企业服务，为企业进入市场创造一个良好的市场环境。在这方面，目前相关

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