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　　浅述房屋建筑的造价全过程控制
　　廉永惠
　　江苏省淮安市市级机关房屋开发中心江苏淮安223001
　　摘要：房屋建筑工程造价的控制是一个贯穿建筑项目全过程的复杂的系统工程。它始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究，从投资决策到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。只有在项目建设各阶段实行动态的工程造价全过程控制，采用科学的计价方法和计价依据，才能真正促进我国工程建设项目造价管理稳步、健康地发展。
　　关键词：房屋建筑；造价；全过程控制
　　1引言
　　对工程造价的管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面。只有实施从项目决策、设计、招投标、施工到竣工结算的全过程造价管理，才能达到合理控制造价，有效发挥投资效益的目的。工程造价全过程控制是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。本文主要是论述了房屋建筑项目中的造价全过程控制，并且还介绍了在09年的新版《建设工程清单计价规范》（以下简称为《规范》）的条件下，讨论是如何实现房屋建筑项目中的造价全过程控制。
　　2新版《规范》简要解析
　　随着经济的快速发展，我国工程造价行业经历了工程量清单计价制度的重大变革后，随着工程造价行业的形势发展，又出现了新情况、新问题。2009版《清单规范》的颁布，对现有的建筑工程也有很大的影响：
　　1新《规范》的条文数量由原《计价规范》的45条增加到137条，其中强制性条文由6条增加到15条。增加的规范条例，基本涵盖了工程施工阶段的全过程，对全面规范工程造价计价行为具有重要意义。
　　2清单内容及所含要件的增加。原《规范》中包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三个部分。而新《规范》中工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单五部分。重新确定的五个要件都是从目前社会的工程建设中总结出的经验，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。即由原来的“三个统一”变为“五个统一”。增加的规费项目清单和税金项目清单均包含了重要的内容。对于目前的工程全过程控制具有广泛的指导作用。
　　3工程造价全过程控制的主要阶段
　　建设工程全过程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为投资决策、为设计和施工做好经济参谋，保证项目管理目标的实现．提高工程投资效益。
　　3.1建设项目投资决策阶段
　　在房屋建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并优化建设方案，编制高质量的项目投资估算，在项目建设中起到控制项目总投资的作用。
　　在这个阶段，要根据市场因素、技术因素、环境因素合理选择拟建项目的生产规模；根据我围经济发展水平，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定建设标准；根据国民经济发展倡议规划、项目特点和需要，综合原材料条件、能源条件、水源条件、气象、地质、水文等确定建设地点；选用先进适用和经济合理的技术方案，做好可行性研究，合理确定项目估算。
　　3.2设计阶段工程造价控制
　　设计阶段是工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过

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