热点职称论文：额尔古纳市农牧民专业合作经济__墨水学术,论文发

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      摘要：农牧民专业合作组织已经成为提高农牧民组织化程度，带动农牧民增收的重要载体，本文针对额尔古纳市农合组织发展中存在的问题，提出一些意见和建议。
      关键词：农合组织  现状  对策
      农牧民专业合作组织已经成为提高农牧民组织化程度，带动农牧民增收的重要载体。十七届三中全会《决定》和中央一号文件强调：按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，加强合作社人员培训，扶持农民专业合作社加快发展。今后一个时期，培育和规范各类农牧民专业合作社将是经营管理工作的重点。因此，全面掌握额尔古纳市各类农牧民专业合作社的现状，对于推进额尔古纳市农牧民专业合作社健康发展至关重要。
一、额尔古纳市农牧民专业合作经济组织的现状及存在的问题
       近几年，额尔古纳市非常重视农村牧区合作经济组织的发展，使全市农村牧区合作经济组织建设得到了较快的发展。截止2009年底，额尔古纳市共有农牧民专业合作经济组织6个，其中专业协会3个，合作社3个。入社（会）会员达400人，农合组织已覆盖全市四个村，农牧民专业合作组织在我市虽然有了一定的发展，但带动农牧民增收的作用不明显，总体上看，还处于探索发展的开始阶段，很多方面还不完善。表现在以下几方面：
1、治理机制不健全，规范化程度低，与会员间没有形成真正意义上的利益联结机制
       首先，一些组织机构和管理制度不健全。我市农牧民专业合作经济组织主要是靠共同经营的产品相联结，靠“牵头人”的个人权威来凝聚，组织机构不健全。其次，利益联结机制薄弱。从与农牧户利益联接的方式上看，合作经济组织主要还是通过提供相关的服务为纽带同农牧户进行利益联接，没有形成利益共享、风险共担的利益机制，组织对成员的约束力和凝聚力较差。    
 2、政策扶持力度不够，合作经济组织很难做大做强
      我市农牧民专业合作组织由于规模较小，很难得到政府的重视和政策、资金方面的支持，只能小打小闹，很难做大做强。
 3、满足于经营原材料或初级农产品，缺乏打造“品牌”的意识，深加工产品少
       我市大多数经济合作组织自身产业基础薄弱，与龙头企业没有形成真正的利益共沾机制，难以在产品深加工，提高产品附加值，延长产业链条方面有所作为，只是以生产资料购买和农牧业产品的销售为主。同时各类合作组织品牌意识普遍不强。
4、人才匮乏，制约农牧民专业合作经济组织的发展
       一是缺少能人，特别是懂技术善经营会管理的能人。在产前产中缺少农牧业技术实用人才，一些提质增效的新技术不能得到及时大面积推广应用；在产后缺少会跑市场和能从事产品深加工的能人。二是缺少热心于公益事业的能人。有的协会中的能人都以个人利益为中心，一些协会中的能人和负责人自身素质不高，有的负责人还以会长的名义操纵协会，为自己谋利，与民争利，严重损害了群众的利益。
二、加快发展额尔古纳市农牧民专业合作经济组织的相关建议
       针对额尔古纳市农牧民专业合作经济组织的现状与存在的问题，建议在培育发展农民专业合作组织中，要做到政府主导，部门配合，群众自愿，规范管理，宣传到位，营造环境，从而充分发挥农牧民专业合作经济组织的作用。
1、制定优惠政策，加大扶持力度
       农牧民专业合作经济组织作为一种新生事物，其发展壮大需要多方面的大力支持。

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