热点职称论文：额尔古纳市农牧民专业合作经济__墨水学术,论文发(2)

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建议市政府和有关部门要尽快研究制定鼓励发展农牧民专业合作经济组织的政策措施，积极给予扶持，建议首先要加大财政专项资金投入，将农牧民专业合作组织专项扶持资金列入财政预算，并逐年增加资金扶持额度；其次，农牧业产业化资金、农牧业综合开发资金要进一步向农牧民专业合作经济组织倾斜；第三是农村信用社及其他金融机构要把小额信贷资金，更多的用于农牧民专业合作经济组织的经营项目；第四是优化发展环境。严禁任何单位和部门向农牧民专业合作经济组织乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款，切实维护合作组织和农牧民的合法权益，创造宽松的发展环境。
2、重视乡土人才的开发培养，进一步发挥经纪人在经济合作组织中的主导作用  
       一是加大对经纪人的教育培训力度。利用党校和职业教育阵地，分批分类对全市合作组织负责人、经纪人进行以市场经济知识、法律法规知识、知识产权和诚信教育为主要内容的集中培训，通过各种经常性培训，从整体上提高他们组织农牧民发展生产，开拓市场的本领。二是要为合作经济组织中的经纪人发挥主力军作用创造条件。首先要加大对协会中较活跃的经纪人大户的扶持力度，尤其是一些从事农产品深加工的大户，要通过落实项目、资金补贴等方式，帮助其做大做强，对内增强对农户辐射带动能力，对外提高市场竞争力。其次是大力开展“星级诚信经纪人”评比活动，进一步壮大经纪人队伍，在经营活动中打造诚信形象品牌，实现经纪人、合作组织、农牧民和外地客商（龙头企业）的共赢。三是要加大引进优秀人才的工作力度，聘请外地专家参与产业经营和产品开发，提升产品品质，延长产业链条。
3、鼓励多主体创办、多形式发展
        一是围绕主导产业和优势产品创办农牧民专业合作经济组织，实行专业化、系列化服务，做大做强优势产业，创建名牌产品，提高主导产业和优势产品的市场竞争力。二是围绕特色、绿色产品创办农牧民专业合作经济组织，如创办额尔古纳市肉羊专业协会；肉牛养殖专业合作社；禽类养殖专业合作社等，尽快扩大特色、绿色产品的生产规模，使资源优势转化为经济优势。三是围绕龙头企业创办农牧民专业合作经济组织，把一家一户的小规模生产组织起来，统一生产标准，统一质量要求，形成“小规模、大群体”的生产基地，并与龙头企业建立互利互惠的稳定的供需关系。四是围绕“订单农业”创办农牧民专业合作经济组织，先找市场销路，再组织或引导农牧民生产。积极推行合同制、代理制，规范合同管理，稳定产销关系，降低生产经营风险，确保各方利益。 
4、健全机制、规范管理
      建立科学规范高效的内部运行机制是农牧民新型合作经济组织发展的重要保证，因此在发展过程中，要突出解决好机制问题，特别是实践中要不断建立和完善运行机制，以规范促发展。一要建立健全民主管理制度。实行民主决策、民主管理、民主监督。二要建立健全利益分配机制。要以联办、联心、联利的联结机制为核心，正确处理好合作经济组织与农产品利益分配关系，通过产销订单、最低保护价、随行就市、合同、契约等形式，实行初次分配。同时，对合作经济组织的经营利润，通过股份分红、按农民提供产品数量或价值分配等形式，建立、健全利益再分配机制。三要建立健全财务公开制度。建立规范的帐目，定期向会员公开收支情况，做到帐目清楚，收支有序，监督有力。
5、围绕农民增收这一核心目标，因势利导，打造一批经济合作组织的产品“品牌”
       品牌是进入市场的钥匙，是保护商品生产者利益不受侵犯的盾牌。要增加农民收入，必须在品牌上下功夫。各有关部门就应抓住时

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