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浅谈如何进一步完善工程量清单计价模式__墨水学术,论文发表,发表

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     摘要:本文阐述了清单计价与定额计价的原理,并对清单计价规范中诸如措施项目设置、沟槽挖填计量规则设定等存在的一些缺陷进行了探讨,同时对清单计价推广中的一些问题及清单计价如何完善提出了具体意见。
      关键词:清单计价;清单计价规范;计价模式
一、前言
       工程量清单报价,是建设工程招标投标活动中,按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标单位提供工程量清单,投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。
我国《工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)自2003年7月1日实施至今,已经走过了整整五年,期间对于推动工程计价改革起到了巨大作用,但同时也暴露了自身的一些不足,笔者现结合工作中的体会谈一点个人意见。
二、清单计价与定额计价的本质区别
(一)“工艺肢解”采购与定额计价
       定额价格是指定施工方法、施工环境、施工器具的施工工艺价格。定额计价本质上是将建设工程的施工方案肢解为各种施工工艺,按工艺进行组价。
        但是,施工方案具有多样性,施工方案不同,施工工艺及其工程量就有所差异,工程造价也就不同,所以,定额计价的合同价是不确定的。举例而言,一项灌注桩基础工程,当采用定额计价时,不同的施工工艺如回旋钻机、冲击钻机、人工挖孔等,其最终价格是不同的。如果投标方案采用机械成孔,而实际采用的是人工挖孔,则预算时按机械成孔套定额,而结算时需调整为人工挖孔定额,两者的造价肯定不同,这就是定额计价无法控制工程造价的根本原因。 
(二)“物理肢解”采购与清单计价
       当我们无法评估一件商品的价格时,往往会列出零部件清单比较其价格。如果清单中各种零部件的报价都是合理的,就说明该商品报价是合理的;如果某个零部件的价格偏高,我们就会提出质疑。所以说清单计价采购的是“成品”,是“实用功能”,而不考虑生产工艺。
       市政工程也是商品,市场上往往没有完全相同的工程可以比价,因而难以建立其商品市场。但钢筋、砼等工程项目“零部件”产品可以互相比价,因此可采用“物理肢解”方式,人为的将工程肢解为“各种工程零部件”,列出清单进行招标采购和计价。例如可将桥梁工程肢解为灌注桩、墩柱砼、墩柱钢筋等等,而至于灌注桩是采用人工成孔还是机械成孔,都不对价格产生影响,业主关心的只是功能、质量、工期等。
(三)清单计价与定额计价的本质性差异
       在定额计价中,业主必然要求采购价廉物美的施工方案,而承包商必然要求采用利润最大化的施工方案。在清单计价中,无论采用什么施工方案,清单项目的综合单价不变,因为这是商品单价,招标人仅需提出工程零部件产品的采购标准、功能、质量等要求,而不指定与产品质量无关的施工工艺或工程特征,至于承包商采用什么方法形成产品,对最终结算无任何影响。
清单计价是采购建设工程本身,而定额计价采购的是一个施工方案,或者说是一个施工工艺,两者的根本差异并不仅仅是计价方法不同,更重要的是采购对象的不同。
三、模板、支架费用从实体中剥离出来的利弊探讨
       建设工程在业主的地盘上生产,承包商需要在现场建造一些临时设施进行施工。这些设施的成本难以确切分摊到工程零部件产品的成本中。例如,为修建桥梁,承包商需要开辟临时便道,其数量受具体工程和现场条件的制约。1米灌注桩应分摊多少临时道路费用,这是难

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