浅谈如何进一步完善工程量清单计价模式__墨水学术,论文发表,发表(2)

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以计算的，而数以百计的清单项目都要计算临时便道费用，这显然不切实际。因此，通常将这类成本列出一张清单，由承包商报价包干，对于这些“公用措施”发生的费用，国外称之为承包商的“开办费”。 
       某构件的模板、支架也属于临时设施，但用途与上述临时便道不同，模板支架均是为某一特定构件服务的，它随着该构件的发生而发生，随着该构件的取消而取消，是该构件的“私用措施”，因此该“措施费”理应包含在相应的砼项目中，这也是国际上的惯例；而临时便道、围堰、降水等项目则是多个部件共用的“公用措施”，难以将其成本分摊给“工程零部件”，因此应将其列入开办费清单，也即国内的措施费清单。
     《计价规范》将开办费清单称为“措施项目清单”，但包含了砼产品的模板、支架等私用措施项目，这与国际惯例是有差别的。按有关资料解释，由于每1立方米砼产品中模板、支架的数量不相同，导致砼产品无法比价，因此模板、支架需要单列计价。但如果将模板、支架剥离出来就能比价了吗？就不存在竞争了吗？是否采用商品砼、是泵送还是人工运输等因素都将影响砼清单项目的成本，因此，不同的施工方案必将导致不同的报价，同样无法比价，所以说上述解释仅仅是一个理论上的愿望。相反，将一个项目所有构件的支架、模板剥离出来以总额报价，这极大的增加了报价及结算工作难度，若再遇到设计变更，调价也将是一件非常棘手的事，弊端远远大于好处。笔者个人观点认为该部分措施费应当与国际接轨，将模板、支架费用归入工程实体报价中，这样将极大的增加实践操作的灵活性。 
       据笔者调查，绝大多数投标人在进行投标报价时，仍然是采用了将模板计入相应的砼报价，只是在填写报价表时再人为地将部分费用转移至措施费清单，数额大小也更多的是根据合同条款考虑将来对结算是否有利。
四、冬雨季施工增加费等按费率计取的措施费单列出来的利与弊
       众所周知，原工程建安费中的其他直接费等都是以费率形式计取的，与工程规模有直接关系，当设计变更增加项目、减小项目（有时变化相当大）时，该部分费用必将引起变化。在《计价规范》中，将该部分全部剥离出来，作为一个措施项目放在了措施项目清单中，笔者个人认为，这样处理意义不大。相反，由于措施项目在索赔中极难处理，如果工程量发生了变化（比如根据设计变更，某项目取消了或者又给某中标单位追加了一条道路，这种情况在当前市政工程中比较常见），二次倒运、冬雨季施工等引起的成本费用必然也发生变化，但作为在措施项目清单中计列的这些费用，单位为“项”，数量为“1”，如何调整又是一个非常棘手的问题。在建设部标准定额研究所的网上答疑中，有人提问：“在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价，如不可调则与实际情况不符”。对于该问题，回答仅仅是：“答：按合同约定”， 从而将球踢给了招标人。
        目前在实际工程实践中，很多招标文件规定措施费包干使用，不因工程量增减而变化，这显然不合理。另外，措施费何时计量，每次计量比例是多少也不好把握。因此个人认为应该将这部分以费率取定的费用并入分部分项清单综合单价中，采用综合单价形式，既没有增加任何操作难度，问题又能迎刃而解，何乐而不为呢？
五、针对沟槽土方计量规则的一些探讨
      《计价规范》中对于沟槽与基坑土石方开挖计量规

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