着力提高领导干部应对群体事件的能力(2)

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　　二是着力增强各级领导干部深入群众的动力。深入基层，倾听解群众的意见、呼声和要求，关切群众广为关注的热点、难点和焦点问题，全面准确地掌握群众各方面的情况，是矛盾凸显期对党的群众工作的要求。做到这一点，领导干部就掌握了群众工作的主动权，做起群众工作来就能有的放矢。而要做到这一点，仅靠一般要求不行，必须制定出具体的规章制度，把领导干部深入基层情况、辖区群众生活福利提高情况、辖区群众广为关注的热点、难点和焦点问题解决情况等纳入领导干部政绩考核。只有这样，才能使各级干部像胡锦涛同志所指出的那样：“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”

　　三是着力提高各级领导干部掌握群众的能力。要做到这一点，一要善于制定符合群众利益的方针政策，这是领导干部掌握群众的根本途径。始终坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，密切联系群众，虚心倾听群众意见，向人民群众学习，认真总结群众的经验，集中群众的智慧，这样才能抓住主要矛盾和主要任务，领导群众前进。离开群众的实践，离开群众的智慧，就拿不出好的主意，好的政策。二要在宣传、解释、阐明党的路线、方针、政策上做文章，感化、教育、引导群众，不断提高群众的思想政治水平，使他们具有坚定的政治责任心和献身精神，能够顾大局，识大体;使他们坚信在任何时候只有跟党走，才能维护和发展自己的利益。三要在宣传法律法规，建设法制社会上下功夫。通过形式多样的法制宣传教育，引导广大群众自觉遵纪守法，自觉维护稳定的社会秩序。只有如此，才能把广大群众紧紧团结在党和政府的周围，把广大群众的积极性和无穷智慧集中到改革开放和现代化建设的伟大实践上来。

　　三、提高群体事件应对能力关键在于拿捏好分寸

　　拿捏好分寸，科学处置应急每一步是提高领导干部处置群体事件能力的关键。它考验的是领导干部的组织指挥能力，更考验的是领导干部的灵机处置应急问题的能力。要做到这一点，须抓住四个要点。

　　1、摸清两个“核心”，提高应对群体事件的准确判断力。群体事件发生的第一时间，主要领导要亲临现场，直面矛盾，靠前指挥，在短时间内，摸清两个“核心”：一是摸清事件的组织核心。任何群体事件都有一个有影响力的组织核心。往往就是他们强有力的组织和影响力，才把有“怨气”的普通百姓组织起来。他们掌握着群体事件的发展趋势。事件发生后，要迅速派人深入当事群众中摸清这方面情况。二是摸清当事群众的诉求核心。任何群体事件的当事群众都有他们的“斗争”目标。既有最高目标，也有最低底线。所以，事件发生后，要迅速摸清当事群众的诉求底牌。迅速摸清了这两个“核心”，就为有的放矢的处置事件奠定了基础。

　　2、抓住三个关键，提高应对群体事件的科学处置力。第一个关键是宣传解释、说服工作方式方法要科学。事件发生后，在迅速摸清基本情况的情况下，立即邀请群体事件组织者展开小范围谈判。同时，将其他当事群众集中到会议室，听取他们的想法、看法。合理的要打收条，不合理的要面对面地做解释、说服和宣传教育工作，要让当事群众弄懂弄透，心服口服，消除对抗心理，稳定情绪。这样，将组织者和一般群众分开做工作，会缓解紧张状况。切不可拿着喇叭，面对全体当事群众瞎吆喝，那将一事无成，甚至火上浇油;第二个关键是解决问题步骤要科学。第一步只能满足他们合理的初步要求，但不要把话说死，要留有余地。一方面，为领导班子集中研究更好处置办法赢得时间。另一方面，避免进退失据。若马上全盘答应他们的要求，万一对方有新的条件，即显得轻率，又十分被动。第三个关键是政府谈判代表级别选派要科学。政府谈判代表级别应先低后高。当然，主要领导必须自始至终亲自指挥。若首先由主要领导亲自出面谈，若谈僵就没有了回旋余地，极为不利事件的最终解决。

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