环胶州湾区域重大基础设施实施的相关因素和战略分析__墨水学术,(2)

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政策和适度宽松的货币政策提供了难得的机遇
　　为积极应对由美国次贷危机引发的金融危机向实体经济的蔓延，并对世界经济、政治、社会各个领域产生深刻影响这一挑战，化困难为机遇，努力保持经济平稳较快增长，国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大基础设施的投资力度，实行扩大内需的政策措施。这为环湾区域重大基础设施的实施提供了难得的机遇，一方面可以争取更多的国家、省资金的支持。另一方面，相关建设项目的审批工作无疑将会提速。
　　2008年11月17日，在青岛市重点项目推介暨银行授信签约仪式上，按照“授信一批、对接一批、推介一批”的“三个一批”思路，全市共组织了20家银行与641家企业签订了授信协议，授信金额达460.6亿元；推进19家银行与204个项目、141家企业达成了贷款意向，意向金额1676亿元；组织推介了624个项目和企业，涉及“三农”、先进制造业、现代服务业、基础设施、社会民生等几大领域，总投资额2300亿元。
　　综上可以看出，环胶州湾区域重大基础设施项目的实施面临难得的机遇，具备了较好的政策环境和投融资环境。
　　2.3地方财政收入连年快速增长提供了资金保障
　　青岛市地处华北经济区和华东经济区的结合地带，与东北经济区跨海相连，并与朝鲜、韩国、日本隔海相望，是上海与天津间最大的经济中心城市和上海与大连间重要的外贸港口，经济腹地广阔，发展势头强劲，是沿黄河流域最大的出海口和信息、金融、货物集散中心之一，是连接欧亚大陆桥的重要交通枢纽，并拥有国家批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、旅游度假区。青岛以其港口贸易、海洋科研、现代工业、发达农业、金融服务、旅游度假等优势和开发潜力，成为中国最具经济活力的城市之一。
　　青岛市是山东省乃至全国重要的经济大市、强市之一。20世纪80年代特别是“八五”以来，青岛市国民经济持续快速增长，城市的综合经济实力显著增强。2007年，青岛市完成生产总值3786.5亿元，比前年度增长18.1%。2000-2007年，青岛市生产总值年均增速高达18.0%。青岛市的经济总量进入全国城市十强、副省级城市前四位，城市综合竞争力显著提升。
　　　　
　　
　　图32000-2007年青岛市地方财政收入增长变化图
　　经济总量的增加、地方财政收入的快速增长为青岛市各项建设提供了经济支持，也为青岛市环胶州湾区域重大基础设施的建设提供了较好的经济保障。
　　2.4市民的理解支持提供了实施的良好社会环境
　　“环湾保护、拥湾发展”倡议的提出，既是对青岛城市空间倡议布局的一次重新审视，更是对未来青岛城市发展模式的一种升华；既是在建设生态文明的基础上，对胶州湾潜在资源和城市资源的再挖掘，更是在“又好又快”主题下，对城市发展内涵的倡议重塑；既是一项宏大的城市发展倡议规划，更是一项着力改善民生的民心工程。
　　长期以来，由于建设时序、资金、用地和产业布局等多方面因素的影响，青岛市一直存在着比较明显的南北差距和东西差距，市民对此是不满的。政府也提出要缩小这两个差距，但是由于一直没有重大的机遇，没有行之有效的抓手和切入点，这方面的进展一直比较缓慢。“环湾保护、拥湾发展”倡议的实施，将给西部、北部等老城区带来难得的机遇，给环胶州湾区域带来重大、积极的影响和变化，环湾区域将会成为未来城市的新焦点，将会有效地促进城市经济和社会的发展，给市民带来实实在在的实惠，因此环胶州湾区域重大基础设施项目的实施，将有效地缩小南北差距和东西差距，对于和谐社会的构建具有重要的意义，这些项目的实施得民心、顺民意，受到了市民的积极支持和拥护，尤其是环胶州湾区域市民的支持和拥护。
　　2.5环湾区域用地调整、企业搬迁为重大基础设施的合理布局和实施提供了有利条

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