走新型城市化道路 建现代化新城__墨水学术,论文发表,发表论文,

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摘要：绍兴县柯桥坚持走新型城市化道路，围绕城乡统筹发展、社会和谐发展，政府促动，规划带动，市场推动，功能联动，不断增强城市综合实力和竞争力，提升城市品位和形象，成为长三角地区中一个充满朝气和活力的现代化中等城市,并以崭新的姿态积极迈向大城市。
　　新兴城市是指建制时间较短，发展速度较快的城市，在较短时间内跻身于中国城市群之列。绍兴县位于杭州湾南岸，宁绍平原西北部，面积1177平方公里，是全国首批24个历史文化名城之一，著名的“水乡”、“桥乡”、“酒乡”，多次列入全国综合实力十强县、全国十大财神县和浙江第一县。其县城—柯桥仅用八年多建制时间，依托乡镇工业化、轻纺市场带动、省级经济开发区产业集聚等三大城镇化动力，围绕“国际纺织之都、现代商贸之城”建城目标，以“城中村”改造为突破口，大力实施中国轻纺城改造升级、安居安置工程、“611”建设计划、总部经济园、“两湖”区域和柯南区块开发等重大工作，加快实施“东连市区、西接杭州”的发展倡议，主动融入杭绍都市经济圈，走出了一条富有绍兴县特色的城市化发展之路，实现了从江南小镇到现代化商贸新城的跨越。柯桥城市建成区面积由迁址前的12平方公里扩展到45平方公里；城市人口由10.8万增加到30余万；城市化水平由迁址前的29％提高到62％；成功创建国家卫生县城、国家园林县城和省级示范文明县城。
　　一、新县城城市化历程
　　柯桥城市化发展经历3个阶段。
　　第一阶段（2000年前）：城市化起步阶段。
　　上世纪九十年代初，绍兴县乘“南巡讲话”的“东方风来”，大力扩展轻纺市场，绍兴轻纺市场正式升格更名为“中国轻纺城”。县委县府顺势而为，提出“兴商建市、兴市建城”的倡议思想，确定柯桥为县域中心，全面启动柯桥省级经济开发区建设。经过8年的精心建设，政府社会共投入城市建设资金达98亿元，其中政府用于市政、公益基础设施的投资达25亿元，柯桥建成区面积达到12平方公里，城市人口达到10.8万，城市化水平达到29.7％，被列为浙江省中心镇。随着轻纺市场的兴起和繁荣，柯桥已成为物流、人流、资金流、信息流的重要集聚地，柯桥城市化已水到渠成、蓄势待发。
　　第二阶段（2000年—2005年）：城市化跨越阶段。
　　2000年，是绍兴县县史上浓墨重彩一页。这一年，经中央批准，绍兴县人民政府所在地迁址到柯桥镇，绍兴县终于结束“有县无城”的历史。柯桥也从一个单纯的经济重镇一跃而成为县域经济、政治和文化中心。按照“一年一个样，三年大变样，五年基本建成现代化城市框架”城市建设思路，坚持高起点规划、高标准建设、多元化筹资，开始建设新县城，全力推进县域城市化，累计完成城市和基础设施建设投资近200亿元；城市建城区面积达到38平方公里，城市人口达到18万，城市化水平达到46.7％。
　　第三阶段（2006年—至今）：城乡一体化阶段。
　　2006年以来，省委、省政府在全省城市工作会议上提出了走新型城镇化道路的重大决策，绍兴县抓住柯桥新县城提升、新型城镇培育、农村新社区建设三个着力点，逐步建立以城带乡、以工促农的长效机制，加快推进城乡一体化进程。确立了“国际纺织之都、现代商贸之城”建城目标，提出把整个柯桥作为中国轻纺城进行规划、开发、建设的重大决策，掀起了新一轮城市建设高潮。至2008年底，城市化水平提高到62％，城市人口超过30万，城市建成区面积45平方公里；用水普及率达到100%；污水处理率达到100%；建成区绿化覆盖率达到36.6%，生活垃圾处理率100%。
　　二、新县城实践
　　1、加强规划引领，促进城乡规划由项目导向型向资源调控型转变。县委、县政府十分重视城市规划工作，坚持高起点规划，严要求规划实施，切实加强规划管理，使“龙头”作用得到了充分发挥。
　　坚持一

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