走新型城市化道路 建现代化新城__墨水学术,论文发表,发表论文,(2)

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体化规划。按照城乡统筹理念，把城市、农村作为整体进行规划建设。迁址建城以来，先后编制了《绍兴县城镇体系规划》、《县城城市总体规划》和《县域总体规划》，确定了“一主三副两片100个农村新社区”的空间结构（“一主”是指柯桥主城区，“三副”是指滨海、钱杨、平水三个副城，“两片”是指福全城镇片和陶堰城镇片），加强与土地利用总体规划、经济社会发展规划等的协调与衔接，实现了城乡规划全覆盖；健全了绍兴县城镇体系规划、县城总体规划、城镇总体规划、详细规划、农村新社区规划的城乡规划体系，并将城市设计贯穿于城市规划的各个阶段，有力地指导了城市的各项建设。编制完成《县城西北部城镇群一体化规划》、《平水副城总体规划》、《县域东部三镇分区规划》和《接轨杭州交通规划研究》，进一步加强与杭州、绍兴市区的交通要素接轨，主动融入杭州都市经济圈。
　　坚持集约化规划。始终把集约化理念融入规划编制实施全过程。树立“新型城镇就是小城市、农村新社区就是小集镇小城镇”理念，完善实施新县城、新型城镇、农村新社区规划，优化空间资源配置，引导人口资源生产力要素向“三新”集聚。坚持和深化“亩产论英雄”理念，通过拆迁改造、腾笼换鸟、提高规划控制指标等途径，强化土地集约节约利用，先后出台《关于进一步加强城乡规划工作的若干意见》、《经营性用地最低容积率规划控制标准》、《柯北新城规划控制意见》、《柯南新区规划控制意见》等政策意见，引导城乡建设由拉框架重规模向提内涵重功能转变，倡导用地紧凑布局、混合布局和建筑功能综合利用、立体开发等，努力以资源代价最小化获取产出、效益最大化。
　　坚持特色化规划。树立特色就是竞争力理念，把城市特色和个性作为城市规划的重点加以研究。按照县域历史文化、山水风光、轻纺特色，编制完成以商贸为依托、水乡为特色的城市总体规划。2006年，确立“国际纺织之都、现代商贸之城”建城目标，以市场升级改造、柯北新城建设、“两湖”开发和柯南新区建设为重点，编制完成了《中国轻纺城市场发展倡议研究及空间布局规划》、《“两湖”区域控制性详细规划》、《中国轻纺城“611”建设计划空间布局规划》、《柯南新区规划》等，加强城市策划、色彩规划和交通分析研究，加强重要区块、地段城市设计与协调性审查，充分体现轻纺、水乡、商贸、人文特色。
　　坚持法制化规划。坚持“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，健全“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的规划决策机制，建立了规划联席会议制度，全面推行以“三公示、三公布、一报告”为主要内容的“阳光规划”制度，出台城乡规划自由裁量基准制度等，推行五到场制度、项目管理手册和分区专人巡查等制度，确保规划落地。
　　2、完善城市功能，促进城市建设由拉框架重形态向提内涵重功能转变。围绕“国际纺织之都、现代商贸之城”建城目标，以市场升级为龙头，以“611”建设计划为载体，加快推进柯北新城、“两湖”区域和柯南新区开发建设，一大批城市商贸流通、公共服务、休闲娱乐和精品楼盘相继建成投用，城市市政、商贸、休闲、人居等功能日趋完善，有力地推进城市经济中心建设。
　　以城市道路建设为重点，完善基础设施功能。相继实施六大基础设施重点建设工程、“双十工程”、“18128”和“2336”工程、“八大百亿城乡统筹双十工程”和“政府性、社会性投资双十工程”，累计完成投资200亿元，拥有城市道路140公里、330万平方米。先后完成柯北“十路十二桥”城市道路，柯海线、柯袍快速干线、杭金衢高速公路连接线等“七纵六横”城市交通网络，以柯桥为区域中心的大交通格局基本形成，居民出行条件得到极大改善。
　　以现代服务业发展为重点，增强商贸服务功能

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